Решение № 2-22/2018 2-22/2018 (2-226/2017;) ~ М-250/2017 2-226/2017 М-250/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-22/2018

№2-22/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года с. Сергокала

Резолютивная часть решения суда объявлена 2 февраля 2018 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2018 года.

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбангаджиева М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

при секретаре Магомедовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан (далее - ГУ – ОПФР по РД) о защите пенсионных прав, мотивируя тем, что он находится на пенсии по старости с 15 января 2007 года. В декабре месяце 2016 года он обнаружил нарушения, допущенные Управлением пенсионного фонда Сергокалинского района при оценке его пенсионных прав, в результате которых он не получил пенсию в полном объеме. В соответствии со ст. 30 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент его выхода на пенсию, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертаризации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. С 1 февраля 1998 года в пенсионном законодательстве действуют две нормы (формулы) исчисления расчетного размера пенсии: одна без применения индивидуального коэффициента пенсионера (далее - ИКП), другая с применением ИКП. При этом закон предоставляет застрахованному лицу право выбора нормы (формулы) исчисления расчетного размера трудовой пенсии. Норма (формула) исчисления расчетного размера трудовой пенсии без применения ИКП следующая: РП = СК х ЗР, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, СК - стажевой коэффициент, ЗР - среднемесячная зарплата пенсионера. Норма (формула) исчисления расчетного размера трудовой пенсии с применением ИКП следующая: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, СК - стажевой коэффициент, ЗР - среднемесячная зарплата пенсионера, ЗП- среднемесячная зарплата в Российской Федерации, СЗП - среднемесячная зарплата в Российской Федерации с 1 июля по 30 сентября 2001 года. Отношение ЗР/ЗП учитывается в размере не свыше 1,2. При исчислении расчетного размера трудовой пенсии без применения ИКП он имеет расчетную пенсию в сумме 1781,60 рублей (0,68 x 2620), а с применением ИКП - в сумме 1303,38 рублей (0,65 х 1,2 х 1671). От Управления Пенсионного фонда он требует в рамках существующего закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставления право исчисления расчетного размера трудовой пенсии без применения ИКП. При оценке его пенсионных прав он требует произвести исчисление расчетного размера трудовой пенсии без применения ИКП, а Управлением исчисление произведено с применением ИКП, в результате чего он потерял 478,22 рубля расчетного размера трудовой пенсии (1781,60 – 1303,38). Работая заместителем начальника управления социальной защиты населения по вопросам назначения и выплаты пенсий, ему хорошо знакома работа, связанная с назначением пенсий, и как специалист он не может смириться с проявленной несправедливостью в вопросе исчисления расчетного размера его пенсии. Работники пенсионного фонда относятся поверхностно к содержанию вопроса оценки пенсионных прав граждан, изложенных в ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». При оценке пенсионных прав расчетный размер пенсии не ограничивался до 1 января 2010 года, то есть до принятия ФЗ № 213 ФЗ от 24 июля 2009 года, который вступил в силу с 1 января 2010 года. Федеральный закон № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в период его выхода на пенсию не ограничивал его в исчислении расчетного размера пенсии. На пенсию он ушел 15 января 2007 года, а ограничение в размере исчисления расчетной пенсии без применения ИКП установлено 24 июля 2009 года в редакции ФЗ № 213, который вступает в силу с 1 января 2010 года. В соответствии с нормами закона требует от пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии с 15 января 2007 года без применения ИКП. Выяснив эти обстоятельства, опираясь на предписание ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением устранить нарушения и пересчитать его пенсию без применения индивидуального коэффициента. Однако, его обращения не привели к результатам. В целях защиты своих конституционных прав по вопросу пенсионного обеспечения он вынужден обратиться в суд, надеясь на то, что суд примет объективное, справедливое, соответствующее законодательству решение. В соответствии со ст. 3, 11, 12 ГК РФ и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан пересчитать его пенсию с 15 января 2007 года согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по норме исчисления расчетного размера трудовой пенсии без применения индивидуального коэффициента.

Истец ФИО1. в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по РД по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что программа по расчету пенсии настроена по действующему законодательству на момент выхода человека на пенсию. Закон предоставляет право выбора более выгодного варианта расчета размера пенсии. Во избежание человеческого фактора (работников пенсионного фонда и пенсионера) программа настроена так, что сама автоматически выбирает более выгодный для пенсионера вариант расчета размера пенсии. Работники пенсионного фонда при желании не смогут что-либо исправить в расчете. В 2007 году на момент выхода истца на пенсию существовала такая же программа. В 2007 году руководствовались ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, действовавший с января 2002 года. Программа автоматически конвертировала по пункту 3 ст. 30 с расчетом заработной платы с ограничением 1.2, т.е. с применением индивидуального коэффициента. Истец ссылается на пункт 4 ст. 30 данного Закона без применения ограничения, но нормы данного пункта были введены ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года, то есть в 2007 году на момент выхода истца на пенсию п. 4 ст. 30 не было. ФЗ № 213 от 2009 года внес изменения в ФЗ-173, а именно: пункт 2, который был применен в отношении истца на момент выхода его на пенсию, стал по счету третьим и появился пункт 4 вместе с ограничениями. Закон обратной силы не имеет. В 2007 году пункта 4 не было, значит, эти расчеты также не были применены. На момент выхода истца на пенсию действовал ФЗ № 173. Из редакции данного закона, действовавшей на тот момент, расчетный размер трудовой пенсии исчислялся согласно пункту 2, то есть с применением или без применения индивидуального коэффициента с учетом ограничения 1.2. В данной редакции есть пункт 4, но в нем говорится только о стаже. В своем постановлении Конституционный суд разъяснил по поводу пункта 4, а не расчетного размера пенсии. Истец ссылается на то, что в связи с принятием ФЗ № 213 появился новый пункт, который нельзя было применять в отношении него, так как это ухудшает его положение. Но на момент выхода истца на пенсию того пункта не было. Пункт 2 ст. 30 в ФЗ №173 стал пунктом 3, а также появился пункт 4 без применения индивидуального коэффициента. В пункте 4 есть ограничения, что абсолютно не выгодно для истца.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в действующей редакции расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: - из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; - из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 – 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 – 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно исследованного в судебном заседании выплатного дела № 043309 ФИО1 15 января 2007 года была начислена пенсия в размере 3034,69 рублей в соответствии с ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу 1 января 2002 года, в редакции от 3 июня 2006 года. В мае 2008 года произведена корректировка страховой части пенсии. Пенсия ФИО1 пересчитывалась ежегодно в соответствии с нормами закона. На сегодняшний день пенсия ФИО1 составляет 18608 рублей, из которых базовая часть - 6406,81 рублей, а страховая часть - 12201,90 рублей в соответствии с ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Между тем, из Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции от 3 июня 2006 года, следует, что применялся п. 2 ст. 30 Закона с расчетом заработной платы с ограничением 1.2, т.е. с применением индивидуального коэффициента. В 2007 году, на момент выхода истца на пенсию, в пункте 4 ст. 30 данного Закона абзаца 40 не было. Пункт 2 стал по счету третьим и в пункте 4 появились ограничения 1.2, т.е. с применением индивидуального коэффициента. Истец ссылается на пункт 4 ст. 30 данного Закона без применения ограничения, но нормы данного пункта были введены ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года, а именно: пункт 2, который был применен в отношении истца на момент выхода его на пенсию, стал по счету третьим и появился пункт 4 вместе с ограничениями. Закон обратной силы не имеет. В 2007 году пункта 4 не было, значит, эти расчеты также не применимы.

Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П говорит о том, что если пенсия была установлена согласно ФЗ № 340-1, то есть до вступления в силу ФЗ №173, и если принятие нового закона снижает размер пенсии, то при переходе на новый закон прежний размер пенсии должен быть сохранен.

Судом установлено, что истцу назначена пенсия в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о защите пенсионных прав.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан об обязании ответчика пересчитать его пенсию с 15 января 2007 года согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по норме исчисления расчетного размера трудовой пенсии без применения индивидуального коэффициента отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Курбангаджиев М.С.

№2-22/2018