Решение № 2-922/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-922/2025

№ 2-922/2025

89RS0006-01-2025-000410-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Сулаймоновой М.З., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика – адвоката Токаревой А.В., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества администрации г.Муравленко к ФИО2, третье лицо департамент строительства и жилищной политики ЯНАО, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование указывая, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 16,6 кв.м., на основании договора купли-продажи комнаты от 28.04.2021 года. Дом по указанному адресу распоряжением Администрации города от 29.03.2018 года №<данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу. Заочным решением Муравленковского городского суда ЯНАО от 10.01.2024 года удовлетворены исковые требования администрации г. Муравленко к ФИО2 об изъятии жилого помещения, с выплатой возмещения в размере 850000 руб. В связи с уклонением собственника жилого помещения ФИО2 от исполнения решения суда, администрацией г. Муравленко на депозитный счет нотариуса внесены денежные средства, в рамках исполнения заочного решения, 26.11.2024 года указанные денежные средства получены ФИО2 Государственная регистрация права муниципальной собственности на указанное жилое помещение произведена 15.11.2024 года. С 28.10.2021 года ФИО2 состоял в Окружном списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение помещений в Тюменской области, в категории «ветераны боевых действии», по состоянию на 2024 год находился под №16. 10.01.2024 года Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО направил в адрес ФИО2 уведомление о предоставлении документов для включения в список получателей социальных выплат, 21.05.2024 года ФИО2 отказано во включении в список получателей социальных выплат, из-за невозможности расчета размера социальной выплаты. ФИО2 представлены документы, являющиеся основанием отчуждения жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем, решением департамента от 24.09.2024 года ФИО2 включен в список получателей социальных выплат в 2024 году, размер социальной выплаты составил 3522981 руб. 24.10.2024 года ответчиком реализована социальная выплата путем приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве по адресу: <данные изъяты>. 19.09.2024 года ФИО2 дано обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения, расположенного <данные изъяты>, вместе с тем, принятое обязательство ответчиком не исполнено, поскольку им необоснованно получены за указанное жилое помещение денежные средства в сумме 850000 руб., соответственно, данная сумма подлежит возврату в бюджет. На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 850000 руб., полученные за жилое помещение, расположенное по <данные изъяты> (л.д. 4-6).

Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО в письменных возражениях указал на несогласие с заявленными требованиями, просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 96-97). От ответчика письменных возражений не поступило.

В судебном заседании ответчик и третье лицо не участвовали, извещены надлежащим образом; по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в иске; дополнительно указал, что вынесенное заочное решение Муравленковского городского суда от 10.01.2024 года об изъятии у ФИО2 жилого помещения, с выплатой возмещения в размере 850000 руб., не обжаловано, вступило в законную силу, с заявлением о повороте исполнения решения истец не обращался.

Представитель ответчика – адвокат Токарева А.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, указывая в обоснование, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется, более того, имеется вступившее в законную силу решение суда об изъятии у ФИО2 жилого помещения, с выплатой ему возмещения, решение вынесено заочное, ответчик не знал о нем. Истец в рамках исполнения судебного решения внес на депозит нотариуса денежные средства в размере 850000 руб., 15.10.2024 года регистрирует свое право собственности, право ответчика прекращено после выплаты ему денежных средств, не по его волеизъявлению. Социальная выплата, полученная ответчиком, относится к мерам социальной поддержки граждан.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Муравленковского городского суда ЯНАО от 10.01.2024 года удовлетворены исковые требования администрации г. Муравленко к ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с выплатой ФИО2 денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 850000 руб. Право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение прекращается после выплаты администрацией г. Муравленко возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме, с последующей государственной регистрацией перехода права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Муравленко. ФИО2 выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения, после выплаты администрацией г. Муравленко возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме (л.д. 89-95).

Распоряжением нотариуса нотариальной палаты ЯНАО от 21.10.2024 года от администрации г. Муравленко на публичный депозитный счет нотариуса приняты денежные средства в размере 850000 руб., получателем которых является ФИО2, 26.11.2024 года указанные денежные средства выданы ФИО2 (л.д. 66-87).

В материалах дела представлено обязательство, подписанное ФИО2 10.04.2024 года, о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 37), и обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 38).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения, ФИО2 передал администрации г. Муравленко вышеуказанное жилое помещение 27.11.2024 года (л.д. 42). 15.11.2024 года администрация г. Муравленко регистрирует право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> (л.д. 58-59, 60).

Таким образом, из указанного выше усматривается, что администрацией г. Муравленко во исполнение исполнения заочного решения суда, денежные средства в размере 850000 руб. - возмещение, подлежащее выплате ФИО2 за изымаемое жилое помещение, перечислены на депозит нотариуса, и 26.11.2024 года получены ФИО2

Одновременно, из материалов гражданского дела следует, что с 05.11.2019 года между администрацией г. Муравленко и ФИО2 заключено Соглашение об изъятии квартиры в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, по условиям которого МО г. Муравленко ЯНАО изымает у ФИО2 принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, совместно с земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, и за изымаемое жилое помещение предоставляет ФИО2 возмещение в денежной форме в размере 1519000 руб., а ФИО2 освобождает и передает квартиру в муниципальную собственность (л.д. 16-17).

Уведомлением от 24.09.2024 года ФИО2, на основании его заявления от 28.10.2021 года, и после устранения обстоятельств, препятствующих постановке на учет, включен в список получателей социальных выплат, в соответствии с Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО в Тюменскую область, размер предоставляемой социальной выплаты составил 3522981 руб. (л.д. 20-21).

Приказом ГАУ Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» №<данные изъяты> от 24.10.2024 года ФИО2 предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения (л.д. 22-23)

24.10.2024 года ответчиком реализована социальная выплата путем приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве по адресу: <данные изъяты> (л.д. 32).

Согласно п. 1.8 Порядка условием предоставления социальной выплаты гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность.

По мнению истца, ответчик действовал недобросовестно, поскольку 19.09.2024 года им дано обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, при этом данное обязательство ФИО2 не исполнено, за указанное жилое помещение им необоснованно получены денежные средства в размере 850000 руб.

Анализируя позицию истца и условия получения ответчиком денежных средств, суд обращает внимание на следующее.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (абзац первый пункта 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598), в связи с жалобой гражданки ФИО3").

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 года №705-П., в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденным постановлением администрации Тюменской области от 24.01.2005 года №3-пк, статьей 36-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» постановлением Правительства автономного округа от 04.02.2022 года №91-П утвержден «Порядок реализации мероприятий по представлению социальных выплат гражданам, выезжающим из автономного округа в Тюменскую область».

Таким образом, во исполнение предписаний статьи 40 Конституции Российской Федерации о праве на жилище, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами на уровне субъектов Российской Федерации устанавливаются условия и порядок предоставления нуждающимся в обеспечении жильем гражданам мер социальной поддержки в целях содействия улучшению их жилищных условий.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2020 г. N 2-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяет недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац второй пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

При этом правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Данная мера государственной поддержки представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, в связи с чем данная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2021 N 69-КГ21-11-К7.

Как установлено судом, ФИО2 состоял с 28.10.2021 года в Окружном списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в категории «ветераны боевых действий». В рамках указанной программы, получил социальную выплату.

В процессе реализации права на получение денежной выплаты ФИО2 не было совершено недобросовестных, противоправных действий. Сумма в размере 850000 рублей, перечисленная администрацией г. Муравленко на депозит нотариуса, получена им во исполнение решения суда, указанное решение вступило в законную силу.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, действий, влекущих недобросовестность со стороны ответчика судом не установлено, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества администрации г.Муравленко к ФИО2, третье лицо департамент строительства и жилищной политики ЯНАО, о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С учетом требований ст. 107, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в окончательной форме решение принято 12.09.2025 года.

Судья подпись Ю.С. Каримова

Копия верна

Судья Ю.С. Каримова