Решение № 2-622/2019 2-622/2019(2-6223/2018;)~М-5719/2018 2-6223/2018 М-5719/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-622/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Петрухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> г<адрес>, куда истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ему 29 лет 09 месяцев 4 дня (решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по 09.06.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец продолжает работать на должности врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения в ГБУЗ “Самарское бюро судебно-медицинской экспертизы”. Просит суд включить в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в должности врача судебно-медицинского эксперта, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что по его подсчетам его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил менее 30 требуемых лет на дату обращения в пенсионный фонд (29 лет 09 месяцев 22 дня). В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он продолжает работать в должности врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения в ГБУЗ “Самарское бюро судебно-медицинской экспертизы”. Его лечебная деятельность в этот период подтверждается справкой, уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ., и расчетными листками. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, требования истца не признала, суду пояснила, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд 24.07.2018г. у истца отсутствует необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 30-летний специальный стаж. Документально решением № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден специальный стаж 29 лет 09 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 30 лет 0 месяцев 0 дней. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, согласно ст. 30 данного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 20 настоящей статьи).

Судом установлено, что 24.07.2018г. истец ФИО1 обратился в <адрес> и <адрес>х г.о. Самара с целью назначения досрочной пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в начислении досрочной пенсии, т.к. не были засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на начисление досрочной пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации (л.д. 7-9).

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам - судебно-медицинским экспертам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Исходя из пункта 4 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002г. 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделы (отделения) всех бюро судебно-медицинской экспертизы.

С учетом того, что периоду нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца, исчисляемый в льготном порядке, поскольку ФИО1 работал в должности врача – судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», то указанный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В то же время, при проведении подсчетов, суд приходит к вводу, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., у него отсутствовал необходимый 30-летний специальный стаж.

Между тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 продолжает работать на должности врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения в ГБУЗ “Самарское бюро судебно-медицинской экспертизы”, отвлечений от основной работы у истца в данный период не было, зарплата ему начислялась ежемесячно, он работал полный рабочий день, на полную ставку (л.д. 21, 22-26).

Как уже ранее указано судом, занимаемая ФИО1 в данный момент должность и характер работы дает право на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж работы в льготном исчислении.

С учетом данного вывода суда, право на назначение пенсии возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку продолжительность его лечебной деятельности по состоянию именно на данную (с учетом всех включаемых в специальный стаж периодов, в том числе и в льготном исчислении) составляет 30 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу требования законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, в льготном исчислении стажа работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ.– работа в должности врача судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес><адрес>х <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Н.Ю.Бадьева

Копия верна.

Судья Н.Ю.Бадьева

Секретарь