Решение № 12-168/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-168/2019

Мировой судья Резовский Р.С. Дело 12-168/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Ульяновск 11 июня 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 апреля 2019 г. по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя Совета Регионального отделения политической партии «Трудовая партия России» в Ульяновской области – ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 апреля 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя Совета Регионального отделения политической партии «Трудовая партия России» в Ульяновской области – ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

И.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 апреля 2019 г., в которой просила отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование указала, что в связи с неисполнением председателем Совета Регионального отделения политической партии «Трудовая партия России» в Ульяновской области ФИО1 законного предписания уполномоченного органа было возбуждено дело об административном правонарушении, состав которого определен ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Также вынесенное в адрес некоммерческой организации предупреждение не устанавливает новый срок для предоставления сведений, указанных в ч.5 ст.27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» и не требует повторного предоставления сведений, а обязывает организацию устранить нарушения федерального законодательства, которые до сих пор не устранены.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено либо в его возбуждении отказано, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Совета Регионального отделения политической партии «Трудовая партия России» в Ульяновской области ФИО1, имели место 11 февраля 2019 г. (срок устранения допущенных нарушений, указанный в предупреждении).

На момент рассмотрения жалобы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области срок давности – три месяца для привлечения к административной ответственности по указанному правонарушению истек.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 апреля 2019 г. по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4.-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 17 апреля 2019 г. по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области без удовлетворения.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>