Решение № 2-1051/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-1051/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – ФИО4,

с участием истца - ФИО2,

представителя ответчика – ФИО6,

представителя третьего лица – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, третье лицо Крымская геофизическая экспедиция Крымского производственного геологического объединения «Крымгеология» о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении пенсии на льготных условиях,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым третье лицо Крымская геофизическая экспедиция Крымского производственного геологического объединения «Крымгеология» о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении пенсии на льготных условиях, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работы в Крымскую геофизическую экспедицию Крымского производственного геологического объединения «Крымгеология», буровым рабочим 2 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, что подтверждается, приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец направлен в Объединение «Зарубежгеология» для выезда в загранкомандировку в Эфиопию, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., где работал в должности газоэлектросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ истец направлен в ремонтно-механические мастерские электрогазосварщиком 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, в которой и работал до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию, согласно приказа Крымской геофизической экспедиции Крымского производственного объединения «Крымгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 (пятьдесят пять) лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением Управления ПФР в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старосте, в виду того, что актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается полная занятость истца на ручной сварке с исключением другого характера работы в Крымской геофизической экспедиции.

Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика в Крымской геофизической экспедиции.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым с просьбой признать незаконным решением У УПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды роботы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Крымской геофизической экспедиции Крымского производственного объединения «Крымгеология», что составляет сумму 22 года 5 месяцев 18 дней, обязать ответчика назначить ситцу досрочную пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения).

В судебном заседании истец – ФИО2, представитель истца по устному ходатайству – ФИО5, исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО6, против заявленных требований возражала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме. В представленных суду возражениях, ответчик поясни, что требования истца не подлежат удовлетворению, ввиду того, что у истца отсутствуют необходимые документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня, а также документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица – ФИО2 О.А., исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, пояснил суду, что требования истца подлежат удовлетворению, в связи с тем, что ФИО2 проработал в Крымской геофизической экспедиции Крымского производственного объединения «Крымгеология» в должности газоэлектросварщика, работая при этом, полный рабочий день.

Суд, заслушав мнение истца, представителя истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работы в Крымскую геофизическую экспедицию Крымского производственного геологического объединения «Крымгеология», буровым рабочим 2 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, что подтверждается, приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец направлен в Объединение «Зарубежгеология» для выезда в загранкомандировку в Эфиопию, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., где работал в должности газоэлектросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ истец направлен в ремонтно-механические мастерские электрогазосварщиком 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, в которой и работал до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию, согласно приказа Крымской геофизической экспедиции Крымского производственного объединения «Крымгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением Управления ПФР в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старосте, в виду того, что актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и представленными документами не подтверждается полная занятость истца на ручной сварке с исключением другого характера работы в Крымской геофизической экспедиции.

Таким образом истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика в Крымской геофизической экспедиции.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 этого же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 этого же Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 статьи 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержании из этой пенсии и взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Судом установлено, что в трудовых книжках ФИО2 (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. без серии и трудовой книжке №), предоставленных справках имеются сведения о том что ФИО2 работал в следующие периоды, относящиеся к делу, на должностях: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в Крымской геофизической экспедиции Крымского производственного объединения «Крымгеология», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа истца в этих должностях относится к работам, предусмотренным Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должности и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и должно быть засчитано в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а то обстоятельство, что в трудовой книжке в названии должности должны быть отражены виды сварочных работ, не может являться основанием для отказа ФИО2 в иске поскольку его вины в указанных неточностях не имеется.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям. ; которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В период с 01.08.1984 по 31.12.1991 действовал Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденный совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальной политики от 21.01.1985 года и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов. В соответствии с общими положениями данного Справочника учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС. В Разделе 2 «Сварочные работы» содержатся характеристики профессии «Электрогазосварщик» со 2 по 6 разряд. В самих характеристиках уже и содержатся требования к выполнению работ: Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций. То есть запись в трудовой книжке «газоэлектросварщик» уже предполагает, выполнение сварочных работ. К тому же в льготной справке, выданной ГУП РК «Крымгеология» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что ФИО2 работал газоэлектросварщиком 4 и 5 разрядов ручной сварки, так как на предприятии отсутствовали автоматические машины для сварки и по технологии могла использоваться только ручная сварка.

В периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, в льготной справке, выданной ГУП РК «Крымгеология» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что периодов работ по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, в режиме неполного рабочего дня (менее 80 % рабочего времени в течение дня) нет.

За № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымгеология» выдало справку, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, в которой указано, что ФИО2 работал в Крымской геофизической экспедиции в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, льготный стаж ФИО2 в качестве газоэлектросварщика составляет (без учета отпусков без сохранения заработной и иных периодов) 22 года 5 месяцев 18 дней.

Данный стаж является достаточным для назначения страховой пенсии старости ранее установленного срока, а именно в 55 лет.

Тот факт, что в выданных истцу справках, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий не указано время занятости истца, не может быть принят судом к вниманию, так как трудовой стаж с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 01.ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Крымской геофизической экспедиции, а именно 7 лет 4 месяца, заработан истцом в период действия Списков от ДД.ММ.ГГГГ. №, то есть до введения понятия полного рабочего дня, следовательно, истец не должен подтверждать ни вид работ, ни полную занятость в этот период.

Не включение этих периодов в специальный стаж нарушает пенсионные права истца.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд признает установленным факт работы истца в указанные периоды газосварщиком и электросварщиком ручной сварки, которые предусмотрены разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в установлении пенсии ФИО2 по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а ответчик должен вынести новое решение, которым обязан включить данные периоды работы в специальный стаж истца.

При этом исковые требования истца в части обязания ответчика назначить досрочную пенсию по старости на льготных условиях с момента обращения, удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что рассмотрение данного вопроса судом является вмешательством в деятельность ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст.8 п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.201 «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского- Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, третье лицо Крымская геофизическая экспедиция Крымского производственного геологического объединения «Крымгеология» о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении пенсии на льготных условиях– удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) –об отказе в установлении пенсии ФИО2 по старости № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить время работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Крымской геофизической экспедиции Крымского производственного объединения «Крымгеология», что составляет сумму 22 года 5 месяцев 18 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по возрасту (по старости), предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В остальной части, в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО9

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.