Решение № 2-728/2018 2-728/2018~М-738/2018 М-738/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-728/2018

Г.д. № 2-728/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 31 июля 2017 года он обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области с целью оформления досрочной пенсии. Решением №405 от 20 сентября 2017 года ему отказано в досрочном назначении пенсии, так как не представлены льготные справки, уточняющие особый характер работ с тяжелыми условиями труда. С решением комиссии истец не согласился, поскольку он достиг возраста 55 лет и у него имеется необходимый трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости. УПФ РФ ГУ в Камызякском районе принято в подсчет в специальный стаж – 3 года 7 месяцев 25 дней, не включены в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ № <данные изъяты> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электросващика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки, всего - 9 лет 5месяцев 21 дней. Истец обратился в суд с иском и просит признать решение № 405 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе по Астраханской области от 20 сентября 2017 года в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы незаконным; обязать включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права на нее. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бекбулатова С.У. доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, ФИО2 полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела №061905 приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 № 11-П, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ст. 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» и в разделе XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «монтажник по монтажу строительных и железобетонных конструкций».

В разделе XXXII «Общие профессии» код 23200000 шифр 14341 Списка №2 1991 года предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединяла под этим названием ряд профессий с аналогичными работами, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)». В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991года) под кодом 23200000 позиция 11620 поименованы «газосварщики», позиция 19756 – «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», позиция 19906 – «электросварщик ручной сварки».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно паспорту истца, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ.

31 июля 2017 года истец обратился к истцу по вопросу назначения ему досрочной пенсии.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области № 405 от 20 сентября 2017 года в состав страхового стажа истца было включено 32 года 9 месяцев 03 дня, в состав льготного стажа – 3 года 7 месяцев 25 дней. Не включены в состав льготного стажа истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ № <данные изъяты>» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Авторемонтник» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ГП «Кировский биохимический завод» газоэлектросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элект» в должности электросващика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «ПластТехЦентр» электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки, всего - 9 лет 5месяцев 21 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, 02 февраля 1984 года он был принят рабочим в СМУ № <данные изъяты>», а 02 июля того же года ему присвоен третий разряд монтажника. ДД.ММ.ГГГГ истец, продолжая работать в той же организации переведен газоэлектросварщиком, а ДД.ММ.ГГГГ – уволен. ДД.ММ.ГГГГ истец принят газоэлектросварщиком в авторемзавод <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ данная организация была реорганизована, а ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен. ДД.ММ.ГГГГ истец прият в <данные изъяты> электрогазосварщиком, проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты><данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком ручной сварки <данные изъяты>

Как следует из архивной копии приказа №/к СМУ № треста «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят рабочим 1 разряда и сразу же направлен в <данные изъяты> на курсы подготовки монтажников стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой во время учебы согласно тарифу 1 разряда.

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ той же организации, ФИО1, учащийся <данные изъяты> был принят на практику монтажником 2 разряда со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приказа №90/4 от 02 июля 1984 года, ФИО1, ученику монтажника, связи с окончанием курсов подготовки, присвоен третий разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №/к, в соответствие с которым ФИО1 – <данные изъяты> на курсы подготовки электрогазосварщиков с отрывом от производства сроком на 4 месяца с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу №/к ФИО1 был принят на производственную практику электрогазосварщиком с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №/к ФИО1 – монтажнику, присвоен третий разряд газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к ФИО1, монтажник комплексной бригады переведен для постоянной работы газоэлектросварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда в той же бригаде с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» № Щ-22/7245л от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в архивном фонде <данные изъяты>» имеются сведения о работнике ФИО1 о то, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят газоэлектросварщиком 3 р. в агрегатно-сборочный участок, а ДД.ММ.ГГГГ он был уволен. В документах сведений о периодах отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными копиями приказов по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к и от ДД.ММ.ГГГГ №-к, архивными копиями ведомостей по начислению заработной платы за 1988-1992 годы, а также архивной копией личной карточки.

В архивной справке Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» № Щ-22/9014л указано, что в архивном фонде <данные изъяты> имеются сведения о работнике ФИО1, в соответствии с которыми он был принят ДД.ММ.ГГГГ в цех «УПХ» на должность электрогазосварщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд, а ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию. В документах сведений о периодах отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вышеуказанная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ № треста «<данные изъяты>» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № треста «<данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>» газоэлектросварщиком подлежат включению в состав льготного стажа, поскольку в эти периоды он действительно был занят на работах, дающих ему право на досрочное назначение пенсии, при этом периодов простоя, отпусков без сохранения заработной платы и иных периодов, не подлежащих включению в состав льготного стажа не имеется. В совокупности данный период составляет 7 лет 10 16 дней.

В то же время суд не может согласиться с требованием истца о включении в состав его льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросващика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки, поскольку Списком №2 (1991 года) предусмотрена должность электросварщика, занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а истцом и его представителем в судебное заседание не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность именно на полуавтоматических машинах, а также машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу положений п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На дату обращения истца в УПФР по Камызякскому району с учетом периода, подлежащего включению в состав льготного стажа по настоящему решению составлял 11 лет 6 месяцев 11 дней.

Таким образом, на момент обращения истец правом на досрочное назначение пенсии не обладал. Данное право у него возникло с 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Положения ст. 98 ГПК РФ, устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным в судебное заседание квитанциям, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца данную сумму в качестве компенсации понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение №405 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области от 20 сентября 2017 года незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ № треста <данные изъяты> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № треста <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Авторемонтник» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> газоэлектросварщиком.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить в состав льготного стажа ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ № треста <данные изъяты> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № треста «<данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> газоэлектросварщиком.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

ФИО1 в удовлетворении требования о включении в состав его льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электросващика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение принято 26 октября 2018 года.

Судья Е.А. Сидорова