Решение № 2А-2997/2020 2А-2997/2020~М-2794/2020 М-2794/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-2997/2020

№ 2а-2997/2020

24RS0002-01-2020-003960-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Емельяновского районного суда от 17 сентября 2018 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 19.05.2019), на 6 месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени. Исковые требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. При этом ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит продлить срок административного надзора, установленный решением Емельяновского районного суда от 17 сентября 2018 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 19.5.2019) в отношении ФИО1, на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, то есть с 14.05.2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 09.11.2026 года, а также установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 20.08.2020 г. (л.д. 27).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 30), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 35), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 35), а также смс-сообщением с его согласия (л.д. 26,36), в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением полностью согласен (л.д. 28).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 24 сентября 2008 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16).

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 05 августа 2011 года внесены изменения в приговор Ачинского городского суда от 24 сентября 2008 г., действия ФИО1 переквалифицированы на ч. 3 ст. 111 УК РФ в редакции ФЗ 26-ФЗ от 07 марта 2011 года и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 11 месяцев (л.д. 17).

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 сентября 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений: в течение срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8).

Основанием установления административного надзора в отношении ФИО1 явилось признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

09 ноября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 24).

26 декабря 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 ознакомлен с административными обязанностями, предупрежден о последствиях их неисполнения (л.д. 7-8).

Решением Ачинского городского суда от 19.05.2020, вступившим в законную силу, административный надзор, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 сентября 2018 года, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. <данные изъяты>, продлен на 6 месяцев, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 сентября 2018 года административные ограничения в отношении ФИО1, на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края (л.д.9-10).

19.06.2020 ФИО1 ознакомлен с административными обязанностями, установленными судом ограничениями и предупрежден о последствиях их нарушения (л.д. 11-12).

В последующем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе:

- совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.07.2020 года не явившись для регистрации без уважительной причины, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе от 30 июля 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 20);

- совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.07.2020 года, отсутствуя по месту жительства в ночное время 0 ч 35 мин., за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе от 30 июля 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 19).

Согласно бытовой характеристике за время проживания зарекомендовал себя посредственно, не работает, на проводимые профилактические беседы не реагирует, к административной ответственности привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21).

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления ФИО1 срока административного надзора, поскольку им совершены административные правонарушения против порядка управления, а в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом данных о личности ФИО1, факта систематического неисполнения и несоблюдения им в период административного надзора установленных ограничений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, в силу п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ исчисляемого со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел, т.е. с 27.06.2022, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть с 09.11.2026 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, а также фактов несоблюдения установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный надзор, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 сентября 2018 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 19 мая 2019 года), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, продлить на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, то есть с 27 июня 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 09 ноября 2026 года.

Ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 сентября 2018 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 19 мая 2019 года) административные ограничения в отношении ФИО1, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.