Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024~М-298/2024 М-298/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-393/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 29 июля 2024 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Дудникова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-393/2024 ( УИД 43RS0028-01-2024-000516-97 ) по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Прокурор Первомайского района города Кирова обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории «В», «В1» ( AS ), «М», выданное <данные изъяты> Вместе с тем, обнаруживает признаки психического расстройства в форме органического эмоционально-лабильного расстройства ( F06.6 международной классификации болезней ), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В», «В1» ( AS ), «М», выданное <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области – Дудников И.А., поддерживая заявленные требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи уведомлен надлежащим образом, не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, отзыва на иск не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия ( л.д. 59 ).

Заслушав прокурора Дудникова И.А., исследовав письменные материалы административного дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Гражданский кодекс РФ ), использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее по тексту – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик ( абзац 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ).

Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В пункте 1 данного постановления указаны противопоказания – психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства.

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 данные расстройства обозначаются: F00 - F09.

Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В», «В1» ( AS ), «М», выданное <данные изъяты> ( л.д. 28-29 ).

По информации КОГКБУЗ «ЦППЗ» от 07 марта 2024 года, ФИО1, по картотеке и архиву города не значится ( л.д. 31 ).

По заключению КОГБУЗ Кировский областной наркологический диспансер от 01 марта 2024 года, ФИО1, на диспансерном наблюдении не состоит, лечение не проходил ( л.д. 30 ).

Приговором Первомайского районного суда г. Кирова от 08 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «Б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса РФ, пунктом «Б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса РФ, пунктом «Б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса РФ, с учётом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы, с ограничением свободы, сроком 1 год 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима ( л.д. 21-27 ).

По заключению комплексной амбулаторной судебной психолого-сексолого-психиатрической экспертизы <данные изъяты>

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет <данные изъяты>. Поскольку ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Первомайского района города Кирова удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение <данные изъяты>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Оричевский районный суд.

Председательствующий Н.В. Земцов