Решение № 2-5321/2017 2-5321/2017~М-2631/2017 М-2631/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-5321/2017

Дело № 2-5321/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 27 ноября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кравченко О.Е.,

с участием пом. природоохранного прокурора г. Красноярска - Прикатова А.Г.,

при секретаре Ионовой А.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора г. Красноярска к ООО «Ландшафтные системы» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Ландшафтные системы» о возложении обязанности произвести очистку земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск Октябрьский район кадастровый У, от двух несанкционированных свалок твердых бытовых и строительных отходов размерами 2 метра на 3 метра и высотой 2 метра, 2 метра на 4 метра и высотой 2 метра путем сбора и транспортирования несанкционированного размещенных отходов на специализированный полигон захоронения отходов в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что 10 апреля 2017 года помощником Красноярского природоохранного прокурора Сухаревым М.В. были выявлены несанкционированные свалки на территории Октябрьского района г. Красноярска на земельном участке относимый к землям населенных пунктов, переданный Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в аренду ООО «Ландшафтные системы» сроком по 01.01.2018 год, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора – Прикатов А.Г. (действующий на основании служебного удостоверения) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указав что по настоящее время несанкционированные свалки на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100048:27 не ликвидированы.

Представитель ответчика ООО «Ландшафтные системы» в суд не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 8 данного закона определены полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами. Часть 3 данной статьи к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относит организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствие со ст. 7 Закона РФ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К вопросам местного значения муниципального района относятся: организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 данного ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановление администрации г. Красноярска от 04.04.2003 года № 124 «О муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Красноярска» в ред. от 30.03.2011 года № 105 (п.4) предусматривает, что на администрации районов в городе возложены в пределах их компетенции обязанности по осуществлению муниципального контроля за соблюдением на территории соответствующего района порядка, исключающего захламление земельных участков (п.п.4.4).

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела в ходе проведенной проверки природоохранной прокуратурой г. Красноярска на территории г. Красноярска в Октябрьском районе на земельном участке с кадастровым номером У, находящегося в пользовании у ООО «Ландшафтные системы» на основании договора аренды земельного участка № 1491 от 30.06.2009 года заключенного с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (л.д. 19-25) и дополнений к нему от 22.02.2012 г. № 719 (л.д. 39-40), от 18.02.2015 № 621 (л.д. 41-43) были выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и строительного мусора.

Так, согласно представленного в материалы дела акта проверки за подписью помощника Красноярского природоохранного прокурора М.В. Сухарева, 10.04.2017 года на территории г. Красноярска в Октябрьском районе выявлены несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов и строительных отходов, размеры несанкционированных свалок составляют 2 метра на 3 метра и высотой 2 метра, а также 2 метра на 4 метра и высотой 2 метра.

При таких обстоятельствах с учетом положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, суд полагает исковые требования Красноярского природоохранного прокурора г. Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение расположение на земельном участке с кадастровым номером У в Октябрьском районе г. Красноярска несанкционированных свалок.

Принимая во внимание, что ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доводы истца не опровергнуты, сведений об утилизации бытовых и строительных отходов не представлены, в связи с чем заявленные исковые требования Природоохранного прокурора г. Красноярска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Красноярского природоохранного прокурора г. Красноярска удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Ландшафтные системы» ликвидировать на земельном участке, расположенного по адресу : г. Красноярск Октябрьский район кадастровый У несанкционированные свалки твердых бытовых и строительных отходов размерами 2 метра на 3 метра и высотой 2 метра, 2 метра на 4 метра и высотой 2 метра путем сбора и транспортирования несанкционированно размещенных отходов на специализированный полигон захоронения отходов в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись).

Копия верна.

Судья Кравченко О.Е.