Решение № 2-4070/2017 2-4070/2017~М-1740/2017 М-1740/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-4070/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО8,

помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского - ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 о признании договоров найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прекращенными, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности освободить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд к ответчикам с иском о признании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности освободить жилое помещение, ссылаясь на то, что на основании ходатайства от МТП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 предоставлено жилое помещение – <адрес> по договору социального найма жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 1 человек – сын ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ МУП ПКГО «<данные изъяты>» и ФИО10 (ФИО11) заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на период работы в ООО «<данные изъяты> на состав семьи 3 человека: сын ФИО1, муж ФИО4, сын ФИО2, которые были зарегистрированы в <адрес>. В соответствии с п. 17 договора найма помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращается с истечением срока трудового договора. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО10 уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ из ООО <данные изъяты> На основании изложенного просит признать договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прекращенным, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков, возложить обязанность освободить жилое помещение.

В уточненном исковом заявлении истец просил признать договоры найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ прекращенными, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков, возложить обязанность освободить жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что после прекращения трудовых отношений с ООО «<данные изъяты>» ФИО10 должна была освободить занимаемое жилое помещение, по какой причине был заключен договор в 2010 году ей не известно. Подтвердила факт того, что до обращения с исковым заявлением в суд попыток выселить ФИО10 с членами ее семьи ими не предпринимались. Также не отрицала, что с их стороны не предпринималось никаких действий по выселению из указанного выше жилого помещения, ответчиков до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Согласно поступившим возражениям ответчики исковые требования не признают, просят отказать в их удовлетворении, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Кроме того, в возражениях на исковое заявление ответчик ФИО10 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общежитии. Ее право на улучшение жилищных условий также подтверждается письмом главы ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что фактически спорное жилое помещение было предоставлено ей, как нуждающейся в улучшении жилищных условий в общежитии.

Представитель ответчика ФИО10 – ФИО13, действующий на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования не признал, пояснил, что истцом пропущен срок для обращения с исковым заявлением. ФИО10 на момент заключения договора в 2010 года состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку факт передачи данного жилого помещения в собственность истца не подтвержден, и при этом истцом не соблюдена процедура выселения, а именно, уведомление своевременно в адрес ответчиков не направлялось, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Из статьи 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 2 ст. 100 ЖК РФ на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Статья 104 ЖК РФ устанавливает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В то же время, согласно п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 выдано направление на заселение в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека в счет мест МТП «<данные изъяты>» (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между УМП «<данные изъяты>» и ФИО16 (в связи с вступлением в брак фамилия изменена на ФИО10) заключен договор найма № жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>; вместе с ФИО17 в указанное жилое помещение заселен сын – ФИО1 (п. 1.2). Жилое помещение предоставлено в связи с работой в <данные изъяты>», на основании ходатайства № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3). Договора заключен на период работы в МТП «<данные изъяты>» (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ между УМП «<данные изъяты>» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого ФИО10 предоставлено указанное жилое помещение на состав семьи: сын ФИО1, муж ФИО4 При этом согласно п. 4 данного договора, он заключен на период работы ФИО10 в ООО «Сервис центр» и прекращается с истечением срока трудового договора (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ между УМП «<данные изъяты>» и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому последней предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи: сын ФИО1, муж ФИО4, сын ФИО2 В соответствии с п. 4 договора, он заключается на время работы в ООО «<данные изъяты>» и в соответствии с п. 17 прекращается с истечением срока трудового договора (л.д. 22-23).

Согласно п. 18 договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в случае расторжения трудового договора или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из светокопии поквартирной карточки следует, что в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 (л.д. 25).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната поз. 6-8 № по пр. 50 лет Октября, <адрес>А в г.Петропавловске-Камчатском является муниципальной собственностью (л.д. 16).

Как следует из светокопии трудовой книжки ФИО10, последняя с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с должности рабочей по комплексной уборке, содержанию домовладений ООО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности кондуктора МУП «<данные изъяты>» в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 26-28).

Из распоряжения №/М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10, проживающая в <адрес> члены ее семьи: ФИО4, ФИО2, ФИО1, признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Также установлено в судебном заседании, что рассмотрев обращение ФИО10, глава администрации ПКГО ДД.ММ.ГГГГ дал ответ, согласно которому ее обращение об улучшении жилищных условий в общежитии рассмотрено, последняя значится в реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди – 696. Жилищный вопрос ФИО10 будет решаться в порядке очереди.

Постановлением главы администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 и члены ее семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке Комитета по управлению жилищным фондом администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10, ФИО4, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма, не состоят.

Из представленных материалов следует, что ФИО10 с членами своей семьи признана малоимущей и значилась нуждающейся в жилых помещениях, по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Принимая решения по иску истца, суд учитывает, что на основании п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Нашло свое подтверждение в судебном заседании, что выселение ответчиков до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось, что сторонами не оспаривалось, в связи с чем правовых оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения суд не усматривает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с должности рабочей по комплексной уборке, содержанию домовладений ООО <данные изъяты>», следовательно данный договор прекратил свое действие в связи с истечением срока трудового договора, то оснований для удовлетворения исковых требований в части признания договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прекращенным не имеется.

Кроме того при разрешении вопроса о признании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прекращенным, суд учитывает, что в момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 не работала, при этом заключен он на время работы. На основании чего заключен данный договор представитель истца пояснить не смогла.

Также нашло свое подтверждение, что ФИО10 проживает в указанном выше жилом помещении более 13 лет. Задолженности по уплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данные договоры фактически прекратили свое действие, в связи с чем для удовлетворения исковых требований о признании указанных договоров найма жилого помещения прекращенными, а также для признания ответчиков утративших право пользования занимаемым жилым помещением, оснований не имеется.

Доводы ответчиков и представителя ответчика о том, что для обращения в суд с указанным иском истек срок исковой давности, являются несостоятельными, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, при этом ответчики продолжают занимать жилое помещение, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО10, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 о признании договоров найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прекращенными, признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении, возложении обязанности освободить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Подлинник заочного решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская