Решение № 12-397/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-397/2017

Дело № 12-397/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Шахуров С.Н., при секретаре Ширниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 30.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 30.06.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 3 месяца.

Представителем ФИО1 – ФИО2, действующим на основании доверенности, подана жалоба на указанное постановление, в которой последний просит состоявшееся постановление отменить, при этом, ссылаясь на то, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством от 10.05.2016 г. ФИО1 на руки не получал, в материалах дела доказательства получения им указанного постановления также отсутствуют.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени его проведения, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31.03.2017 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст. 17.17 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 31.03.2017 г. в 12 час. 30 мин. в районе <адрес> по <адрес> в <адрес> управлял автомобилем «<данные изъяты>», госномер №, при наличии вынесенного в отношении него постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 30.06.2017 г. по делу № 5-330/17-53 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 3 месяца.

С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений вышеуказанной статьи следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 20.10.2014 г. в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по <данные изъяты> на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – <данные изъяты>.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по <адрес> 10.05.2016 г. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом.

В ходе производства по делу (в том числе в объяснениях сотруднику ГИБДД, жалобе в Промышленный районный суд) привлекаемый утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Приведенные доводы должным образом мировым судьей не исследованы, доказательствами не опровергнуты, факт личного вручения ФИО1 постановления судебного пристава - исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 10 мая 2016 г. не установлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие, что постановление о временном ограничении вручалось ФИО1, кроме того не подтверждены обстоятельства, свидетельствующие о выполнении обязанности судебного пристава разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в судебном заседании не представилось возможным бесспорно установить совершение ФИО1 вмененного ему правонарушения, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 30.06.2017г. по делу об административном правонарушении № 5-330/17-53 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С. Н. Шахуров