Постановление № 5-127/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 5-127/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Кизилюрт 09 ноября 2018 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизилюрте ФИО1, и представителя администрации МО «Село Нижный Чириюрт» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица МО «Село Нижный Чириюрт» Кизилюртовского района по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведения административного расследования, главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизилюрте ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от 31 июля 2018 года указано следующее: «в ходе проведения административного расследования, проводимого по обращениям жителей, проживающих на новых планах селения Нижный Чириюрт Кизилюртовского района установлено, что жители, проживающие на новых планах не обеспечиваются подачей холодной воды для хозяйственно—бытовых нужд, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В суде представитель юридического лица не признал факт вообще совершения указанного административного правонарушения. Кроме того, представленными в суд письменными доказательствами не установлено факт реального совершения указанного административного правонарушения. Кроме голословных утверждения представителя ТО Управления Роспотребнадзора, других доказательство подтверждающих факт совершения указанного правонарушения суду не представлены. Акт осмотра составлен без понятых и других представителей общественности и представителя юридического лица. Представитель юр. лица суду пояснил, что о проведении административного расследования по данному факту их вообще никто не извещал. Вода в указанную часть населенного пункта подается по норме. Видимо населением вода использовалась для полива своих огородов, в связи с чем, возможно уменьшилось напор, подаваемой воды в дома указанных граждан, но им об этом ничего не известно. В протоколе об административном правонарушении не указано в чем же выражались действия администрации села. Какова была давление подаваемой воды в указанный период никем не проверено и не установлено.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизилюрте ФИО1 суду признала тот факт, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении администрации села ею допущены, указанные выше нарушения.

Кроме того, согласно ст. 6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что в ходе административного расследования не было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Протокол составлен по факту отсутствия напора подаваемой воды в жилые дома граждан, т.е. ограничение подачи воды.

Согласно п. 9 ст. 9.22 КоАП РФ, нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Таким образом, судом установлено, что если имело место факт не подачи или ограничение подачи холодной воды в населенный пункт, то действия должностных лиц или же юридических лиц подлежали квалифицировать не по ст. 6.5 КоАП как имело место в данном случае, а по специальной норме, предусматривающий ответственность за указанное нарушение, т.е. по ст. 9.22 КоАП РФ. Но при рассмотрении данного дела суд не может переквалифицировать действию юридического лица на ст. 9.22 КоАП РФ, т.к. этим ухудшается положение лица привлекаемого к ответственности.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Судом установлено, что в действиях юридического лица- администрации «Село Нижный Чириюрт», при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6-29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора Республики Дагестан в городе Кизилюрте ФИО1 в отношении юридического лица- администрации «Село Нижный Чириюрт» Кизилюртовского района по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, прекратить из-за отсутствия в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья.