Решение № 2А-611/2020 2А-611/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-611/2020

Дело № 2а-611/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Зайцевой О.Р.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Оренбургское» обратились в суд с указанным административным иском, требования мотивировали тем, что ФИО3 была осуждена приговором <данные изъяты> от 15.11.2006 года по № к <данные изъяты> лишения свободы. 15.03.2013 года была освобождена из <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости по № как за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет, то есть до 15.03.2021 года. После отбывания наказания, имея непогашенную и не снятую судимость, ФИО3 в течение года совершила два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. Так, 14.03.2019 года ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное №, 15.03.2019 года была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей. 25.07.2019 года ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное №, 26.07.2019 года была привлечена к административной ответственности по № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 020 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, судима, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Не работает, взаимоотношения с жителями села посредственные, постоянного места жительства не имеет, бродяжничает. На основании изложенного просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения до срока погашения судимости, то есть до 15.03.2021 года со дня вступления решения суда в законную силу. Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения помещения муниципального бюджетного учреждения культуры и библиотечного обслуживания «Нижнепавловский» и прилегающей к нему территории; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 272 КАС РФ.

Согласно ст. 204 КАС РФ, в ходе судебного заседания велось аудиопротоколирование.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора.

Как указано в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 была осуждена приговором <данные изъяты> от 15.11.2006 года по № к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.03.2013 года была освобождена из <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания.

Срок погашения судимости по № как за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, то есть до 15.03.2021 года.

После отбывания наказания, имея непогашенную и не снятую судимость, ФИО3 в течение года совершила два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 14.03.2019 года ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное №, 15.03.2019 года была привлечена к административной ответственности по № РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

25.06.2019 года ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное №, 26.07.2019 года была привлечена к административной ответственности по № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 020 рублей.

Согласно характеристике, составленной <данные изъяты>, по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, судима, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. Не работает, взаимоотношения с жителями села посредственные, постоянного места жительства не имеет, бродяжничает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных и достаточных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ 2Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Таким образом судом установлено, что в отношении ФИО3 имеются правовые основания и необходимость для установления административного надзора, административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, судимость ФИО3 за особо тяжкое преступление не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для установления ограничений в виде запрета посещения помещения муниципального бюджетного учреждения культуры и библиотечного обслуживания «Нижнепавловский» и прилегающей к нему территории суд не усматривает, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости установления данного виде ограничений.

При таких данных, разрешая заявленные требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Установленные судом в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными с учетом обстоятельств совершения преступления, установленных в приговоре суда, индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных правонарушений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020 года.

Судья Д.И.Юнусов