Решение № 2А-1389/2019 2А-1389/2019~М-1376/2019 М-1376/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-1389/2019

Дело №2а-1389/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

с участием прокурора Зыкиной И.С.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области (далее по тексту - МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора сроком до погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в отдел органов внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Приговором Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев в колонии строгого режима. Отбывал наказание в учреждении <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В соответствии с п. «Г» ч.2 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ - 63), с учетом требований ст. 10 УК РФ, срок судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца - МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, так как полагал, что он встал на путь исправления и оснований для установления административного надзора не имеется.

Заслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора Зыкиной И.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается, если лицо, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как видно из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Приговором Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев в колонии строгого режима.

Отбывал наказание в учреждении <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения ответчиком преступления и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание положения вышеперечисленных норм права срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал и является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор <данные изъяты>), принимая во внимание степень общественной опасности совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Учитывая, образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведения о характеристиках личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что указанные истцом меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Между тем, требование об исключении периода нахождения на работе из установленных ограничений на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, удовлетворению не подлежит.

Так, п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 12 упомянутого Федерального закона в случаях предусмотренных пп. 3,4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, а потому указание истца о возможности несоблюдения установленного ограничения противоречат нормам материального права.

Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, у суда не имеется, тем более, что закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в отдел органов внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий