Решение № 2-80/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело № 2-80/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с.Шатрово Шатровского района Курганской области «15» мая 2019 года гражданское дело

по исковому заявлению МУП «Комхоз» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей, пени

и встречному исковому заявлению ФИО2 к МУП «Комхоз» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, запрещении начислять плату за отопление, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Комхоз» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по отоплению <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> за октябрь, ноябрь 2018 года в сумме 11539 руб. 84 коп., пени за период с 11.12.2018 по 01.03.2019 в размере 237 руб. 68 коп. с ее последующим начислением на сумму долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент оплаты, а также возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик ФИО2 против исковых требований возражала, указав, что в квартире оборудовано автономное отопление (возражение л.д.33). Предъявила в суд встречное исковое заявление к МУП «Комхоз», с последующим уменьшением и уточнением заявленных требований (л.д.57, 174), в котором просит признать незаконными действия МУП «Комхоз» по начислению платы за отопление в период с октября 2018 года по апрель 2019 года, запретить ответчику в дальнейшем, начиная с мая 2019 года, начислять плату за отопление квартиры, компенсации морального вреда в размере 20000 руб. в связи с нарушением ее прав потребителя ввиду выставления счетов на оплату непредоставленных услуг.

В судебное заседание не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО «СУЭНКО», ФИО3 О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску МУП «Комхоз» ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.161), поддержал исковые требования МУП «Комхоз» по указанным в исковом заявлении основаниям, не признал встречные исковые требования. Дополнительно пояснил, что квартира ответчика расположена в многоквартирном жилом доме, отапливаемом централизованно МУП «Комхоз». Было выявлено, что разрешения на демонтаж системы центрального отопления в квартире ответчика не имеется, в связи с чем ответчик заблаговременно была предупреждена о начислении платы за отопление с начала отопительного сезона осенью 2018 г. В квартире проходит часть общедомовой трубы, а также ответчик обязан нести расходы по поддержанию температуры в общедомовом имуществе собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО2 не признала исковые требования МУП «Комхоз», поддержала свои встречные исковые требования. Дополнительно пояснила, что в 2009 г. в принадлежащей ей квартире установлено автономное электроотопление, демонтированы трубы центрального отопления, сохранена лишь незначительная часть транзитной трубы. Документы о согласовании переустройства не сохранились, но в течение 10 лет претензий со стороны теплоснабжающей организации не было.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО5 (ранее – ФИО6) О.В. с 2007 г. является собственником <адрес> площадью 75,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.2007 (л.д.96), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.8-9), зарегистрирована и проживает по данному адресу с супругом и несовершеннолетними детьми (л.д.17, 120, 121).

01.01.2008 между МУП «Комхоз» и ФИО2 был заключен договор на пользование коммунальными услугами (теплоснабжение, водоснабжение) жилого помещения площадью 75,9 кв.м., с условием оплаты коммунальных услуг ежемесячно в срок до 10-числа месяца, следующего за расчетным. Потребитель самостоятельно получает квитанцию на оплату у поставщика (п.4.1. договора). Договор заключен на один год и считается ежегодно продленным до момента его прекращения (п.7.1 договора).

Указанная квартира расположена на втором этаже трехэтажного многоквартирного дома, что отражено в техническом паспорте на дом (л.д.61-83) и квартиру (л.д.84-86).

Согласно техническому паспорту, изготовленному в 1995 г., с последующим текущим обследованием в феврале 2005 г., жилой дом 1986 года постройки, общеполезная площадь дома составляет 1483,7 кв.м. (л.д.64), в полном объеме благоустроен центральным отоплением (л.д.65).

Централизованное теплоснабжение данного многоквартирного дома осуществляется МУП «Комхоз», что подтверждается реестром домов, подключенных к инженерной системе предприятия, и схемами теплоснабжения Шатровского сельсовета (л.д.135-157).

Общедомовым прибором учета тепловой энергии указанный дом не оборудован, в квартире ответчика индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют.

В 2011 г. в квартире ФИО2 смонтирована система отопления от электрического котла, что подтверждается договором с ОАО «Курганэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.09.2009 и актом о технологическом присоединении от 28.06.2011(л.д.38-56).

По данным ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» данных о переустройстве системы отопления в квартире ФИО2 не имеется, о чем представлена справка от 20.03.2019 (л.д.60).

Сведения об отключении указанной квартиры от системы центрального отопления, выдаче разрешения на это в администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области, администрации Шатровского района Курганской области отсутствуют, о чем представлены справки органов местного самоуправления от марта 2019г. (л.д.37, 59).

В августе 2018 г. МУП «Комхоз» были истребованы документы о переустройстве системы отопления в квартире ФИО2 у собственника жилого помещения и в органах местного самоуправления, с предупреждением собственника о начислении платы за отопление с начала отопительного сезона осенью 2018 г. в случае отсутствия таковых, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, подтверждается представленными запросами и ответами на них (л.д.88-92).

Как следует из акта проверки (обследования) состояния теплоснабжающих установок в квартире ФИО2 от 24.04.2019 (л.д.134), в помещении по периметру квартиры установлены полипропиленовые трубы с радиаторами отопления электрокотлом. Труба полипропиленовая централизованного отопления длиной 6 метров имеет вход в квартиру из подъезда с 1 этажа, проходит вдоль стены одной из комнат квартиры и выходит в соседнюю квартиру. Со слов ФИО2 стальная магистральная труба централизованного отопления по периметру квартиры вырезана в 2009 году.

В силу п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Аналогичные положения действуют при снабжении потребителя тепловой энергией через присоединенную сеть, в соответствии с п.1 ст.548 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правилами) предусмотрено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги…(п. 33).Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37).

По общему правилу, продублированному также в договоре между сторонами по делу от 01.01.2008, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем (статья 155 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 38 Правил).

Согласно п. 42.1 Правил, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуламприложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Поскольку <адрес> не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению определяется МУП «Комхоз» по формуле2 приложения №2 Правил как произведение общей площади жилого помещения ФИО2, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общая площадь <адрес> составляет 75,9 кв.м. (выписка из ЕГРН л.д. 8).

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 42-6 от 26.11.2015, с изменениями, внесенными постановлением указанного Департамента № 40-18 от 21 ноября 2017 года, установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Комхоз», на 2018 – 2019 годы: второе полугодие 2018 года – 2484,60 руб./Гкал (л.д. 11).

Отопительный сезон 2018-2019 г.г. начат 01.10.2018 на основании распоряжения Главы Администрации Шатровского района Курганской области № 323-р от 24.09.2018 (л.д.108).

Норматив потребления коммунальной услуги по теплоснабжению для потребителей МУП «Комхоз» составляет 0,0306 Гкал на 1 кв.м. общей площади в месяц (решение Шатровской сельской Думы от 25.11.2009 № 2-15).

Пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Оплата коммунальной услуги «теплоснабжение» поставщику услуги – МУП «Комхоз» за октябрь, ноябрь 2018 г. ФИО2 не произведена, что подтверждается сводной ведомостью начислений и оплат жилищно-коммунальных услуг МУП «Комхоз» (л.д.125-126).

Устройство ФИО2 в квартире дополнительного источника отопления от электрокотла, ввод в эксплуатацию которого согласован в 2011 г., не означает возможность по собственному усмотрению демонтировать проходящую в ее квартире часть системы центрального отопления многоквартирного дома и изменение порядка оплаты услуги по централизованному отоплению. Разрешения органов местного самоуправления на переустройство системы централизованного теплоснабжения, согласованного с ресурсоснабжающей организацией – МУП «Комхоз», ФИО2 в суд не представила. При этом фактически в квартире ответчика проходит часть трубы центрального теплоснабжения, т.е. квартира, как и относящееся к ней общее имущество многоквартирного дома, находится в едином тепловом контуре многоквартирного дома.

ФИО2 в августе 2018 г. была предупреждена о начислении платы за отопление с осени 2018 г., мер к самостоятельному получению квитанции на оплату коммунальной услуги в соответствии с договором от 01.01.2008 не предпринимала, требования об оплате услуги оставила без удовлетворения.

Поскольку плата за поставленные коммунальные услуги ФИО2 своевременно и в полном объеме не производилась, требование истца о взыскании пени является законным и обоснованным.

Расчет долга и пени, представленный истцом (л.д.5), соответствует требованиям п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Таким образом, сумма задолженности ФИО5 за поставленную ей истцом коммунальную услугу «отопление» за октябрь, ноябрь 2018 года составляет 11539 рублей 84 копейки, пени за период с 11.12.2018 по 01.03.2019 – 237 рублей 68 копеек.

Доводы ФИО2 о переходе в 2009 г. на автономное отопление квартиры (акт о технологическом присоединении от 28.06.2011) суд не принимает во внимание, с учетом следующего.

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, в соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ, является переустройством, требующим внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, и может быть проведено в установленном законом порядке.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

Согласно подп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (действующим на момент подписания 28.06.2011 акта о технологическом присоединении квартиры ФИО5 к отоплению электрокотлом), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Подп. «в» пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Централизованное отопление к <адрес> подведено при строительстве дома, продолжает подаваться на остальную часть дома до настоящего времени, что следует из материалов дела и участниками процесса не оспаривается.

В силу п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Соответственно, МУП «Комхоз» имеет право на получение с ФИО2 платы за поставленные коммунальные услуги по отоплению многоквартирного дома в соответствии с положениями статей 153-155 ЖК РФ, пункта 42(1) Правил (при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению).

Начисление истцу платы за услугу «отопление» предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву квартиры ответчика, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу «отопление» противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений.

Указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу «тепловая энергия» в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя только из общей площади занимаемых помещений (при отсутствии приборов учета тепловой энергии). Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом (равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) вышеуказанными Правилами не предусмотрено.

Таким образом, исковые требования МУП «Комхоз» к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ФИО2 являются необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Комхоз» удовлетворить полностью.

Взыскать в пользу МУП «Комхоз» с ФИО2:

- задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению за октябрь, ноябрь 2018 года, в размере 11539 (одиннадцать тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 84 (восемьдесят четыре) копейки,

- пени за период с 11.12.2018 по 01.03.2019 в размере 237 (двести тридцать семь) рублей 68 (шестьдесят восемь) копеек, с последующим ее начислением на сумму задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств,

- в счет возмещения расходов истца по оплате государственной 471 (четыреста семьдесят один) рубль 10 (десять) копеек.

Отказать полностью в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к МУП «Комхоз» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, запрещении начисления платы за отопление, компенсации морального вреда.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 20 мая 2019 года в 16 час. 30 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина