Решение № 2А-289/2021 2А-289/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-289/2021

Дело № 2а-289/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Шевченко Е.Б.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Хвастуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Рубцовским городским судом Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел на весь период срока административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел, сроком на два года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия за истекший период 2021 г. ФИО2 во время нахождения под административным надзором было совершено семь административных правонарушений и преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует отрицательно, за ним требуется постоянный контроль, на меры профилактического характера реагирует отрицательно, В настоящее время с учетам характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются недостаточными и не могут обеспечить исправление поднадзорного лица и предупреждение повторных нарушений административного законодательства с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений и с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица ФИО2, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания последнего, для прохождения регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1 поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, пояснил, что административный ответчик допускает административные правонарушения. Учитывая поведение ФИО2 полагает, что увеличение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации будет способствовать его исправлению. Просит суд дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще дополнительными явками, что повлечет обязанность поднадзорного лица являться в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического места нахождения для регистрации три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал в полном объеме, о чем подал суду соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Хвастунова Т.А. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что Рубцовским городским судом Алтайского края в отношении ФИО2 установлен

административный надзор на срок <данные изъяты> лет и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания под административный надзор.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай №2а- 275/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел на весь период срока административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел, сроком на два года.

В период административного надзора ФИО2 семь раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным е совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст, 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного

ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский», ФИО2 характеризуется отрицательно. Ранее привлекался к уголовной ответственности, также привлекался к административной ответственности по гл. 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состоит на

профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На

профилактические беседы реагирует отрицательно, не желает соблюдать административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 будучи на свободе, находясь под административным надзором, за истекший период семь раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и ФИО2 не оспаривались.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.

На основании изложенного суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и решения Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 г.

Судья К.В. Албанчинова