Решение № 2-5448/2025 2-906/2026 2-906/2026(2-5448/2025;)~М-4535/2025 М-4535/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-5448/2025

№

УИД 03RS0№-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года <адрес> РБ

Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании разработать и утвердить проект рекультивации, проведении рекультивации загрязненных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект рекультивации и провести в соответствии с ним в вышеуказанный срок рекультивацию загрязненных земельных участков на территории <адрес> Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами и координатами:

№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., №.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 30 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 32 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

- № (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата

нефтеразлива -ДД.ММ.ГГГГ);.

- № с.ш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ № c.in., № в.д.) площадью 15 кв;м". (дата нефтеразлива- ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 50 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 717 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ сш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива-ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№^(№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование иска указано, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Башнефть-Добыча» требований природоохранного, земельного законодательства, по итогам которой выявлены нарушения. Проверочными мероприятиями установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Башкортостан произошло 73 фактов разлива нефтегазожидкостной смеси (нефти), повлекших за собой загрязнение земельных участков по вине ООО «Башнефть-Добыча». При этом рекультивационные мероприятия по 13 фактам разлива нефтегазожидкостной смеси в установленные сроки не проведены. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой в адрес руководства ООО «Башнефть-Добыча» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако рекультивационные мероприятия проведены не по всем загрязненным земельным участкам. Непринятие мер по проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные случаи бездействия ООО «Башнефть-Добыча» выявлены также по 12 фактам нефтеразливов, расположенных на территории <адрес> Республики Башкортостан на земельных участках со следующими кадастровыми номерами: № (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива -ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 30 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 32 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива -ДД.ММ.ГГГГ); № № с.ш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); №:2 (55.3927 с.ш., № в.д.) площадью 15 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., №.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 50 кв.м, (дата нефтеразлива- ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 717 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., №.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива-ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела, об отложении не просил.

Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» ФИО3 судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в части установления срока в один.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц, в порядке ст.ст. 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), и с учетом требований ст. 154 ГПК РФ - сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» в судебном заседании исковые требования не признала, просила увеличить срок для проведения работ по рекультивации и консервации земельного участка, при этом суду сообщила, что еще не разработаны и не утверждены проекты рекультивации нарушенного земельного участка.

Выслушав представителя сторон, исследовав материалы гражданского дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в период времени с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Башкортостан произошло 73 факта разлива нефтегазожидкостной смеси (нефти), повлекших за собой загрязнение земельных участков по вине ООО «Башнефть- Добыча». При этом культивационные мероприятия по 13 фактам разлива нефтегазажидкостной смеси на землях сельскохозяйственного назначения в установленные сроки не проведены, проекты рекультивации в установленный законом срок с момента причинения вреда не разработаны и не утверждены, необходимые культивационные мероприятия не реализованы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 1,3 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № № с.ш., № в.д.) произошел разлив нефтегазожидкостной смеси объемом 1,1 м3 на площади 717 кв.м. Однако по настоящее время проект рекультивации названного земельного участка не разработан, рекультивационные мероприятия в соответствии с проектом не проведены. При этом согласно информации ООО «Башнефть-Добыча» проект рекультивации данного загрязненного земельного участка в установленный законом срок с момента причинения вреда не разработан и не утвержден, необходимые рекультивационные мероприятия не реализованы.

Аналогичные случаи бездействия ООО «Башнефть-Добыча» выявлены также по 12 фактам нефтеразливов, расположенных на территории <адрес> Республики Башкортостан на земельных участках со следующими кадастровыми номерами: № (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 30 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 32 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № № с.ш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 15 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 50 кв.м, (дата нефтеразлива- ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 717 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., №д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ); № (№ с.ш., №.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива-ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой в адрес руководства ООО «Башнефть-Добыча» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако по вышеуказанным 13 фактам разлива рекультивационные мероприятия так и не проведены..

Кроме того, за допущенные нарушения начальник управления экологической безопасности ООО «Башнефть-Добыча» по постановлению природоохранного прокурора 16.07.2025 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 № 800 (далее - Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.

Учитывая приведённые положения, суд считает несостоятельным утверждение ответчика о том, что им проводится работа по разработке проекта рекультивации загрязненных и нарушенных земельных участков на основе которого, после согласования с землепользователем, будет проведена рекультивация.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом объема выполнения работ и количества земельных участков, полагает необходимым установить срок для выполнения указанного требования в течение 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованным удовлетворение иска в части возложения обязанности на ООО «Башнефть-Добыча» разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязании в соответствии с разработанным проектом рекультивации провести рекультивацию в отношении указанных выше земельных участков.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик так и не разработал и не утвердил проекты рекультивации нарушенных земельных участков с вышеуказанными географическими координатами, а также не провел рекультивацию в порядке, установленном Правилами, то суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом объема выполнения работ и количества земельных участков, полагает необходимым установить срок для выполнения указанных требований истца об обязании ООО «Башнефть-Добыча» в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить проекты рекультивации нарушенных земельных участков с вышеуказанными географическими координатами, а также провести рекультивацию в порядке, установленными Правилами.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании разработать и утвердить проект рекультивации, проведении рекультивации загрязненных земельных участков – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН №, ОГРН №) в срок в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект рекультивации и провести в соответствии с ним в вышеуказанный срок рекультивацию загрязненных земельных участков на территории <адрес> Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами и координатами:

№ № с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 30 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 32 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

- № (№ с.ш., № в.д.) площадью 10 кв.м, (дата

нефтеразлива -ДД.ММ.ГГГГ);

- № (№ с.ш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ №., № в.д.) площадью 15 кв;м". (дата нефтеразлива- ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 50 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ № с.ш., № в.д.) площадью 717 кв.м, (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ сш., № в.д.) площадью 150 кв.м, (дата нефтеразлива-ДД.ММ.ГГГГ);

-№ (№ с.ш., № в.д.) площадью 20 кв.м., (дата нефтеразлива - ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ф. Хусаинов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.