Решение № 2-205/2019 2-205/2019(2-9919/2018;)~М-8287/2018 2-9919/2018 М-8287/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело № 2-205/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 28 января 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно детям из малоимущих семей, возложении обязанности выплатить компенсацию. В обоснование требований указано, что 19 января 2018 года истец обратилась к ответчику через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении компенсации за проезд к месту лечения в санаторий <данные изъяты> и обратно ее несовершеннолетней дочери ФИО1 Путевка выделена отделением по направлению в федеральные специализированные санаторно-курортные учреждения бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная больница». Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» от 20 февраля 2018 года № истцу отказано в выплате компенсации в связи с тем, что несовершеннолетняя и ее семья не имеют регистрации по месту жительства либо месту пребывания на территории Вологодской области. Не согласившись с отказом, указывая, что несовершеннолетняя ФИО1 вместе с родителями с рождения проживает на территории Вологодской области, фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, обслуживается в детской поликлинике №, ранее посещала детский сад №, в настоящее время обучается в школе № города Вологды, родители несовершеннолетней ФИО3 и ее супруг ФИО2 являются получателями пенсии по месту жительства в Вологодской области, получают медицинские услуги в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника №», к которому прикреплены по территориальности, истец просит отменить решение от 20 февраля 2018 года, признать ФИО3, ФИО2, ФИО1 гражданами, проживающими на территории Вологодской области по адресу: <адрес>, возложить на Департамент социальной защиты Вологодской области обязанность выплатить компенсацию согласно закону об охране семьи, материнства, отцовства и детства.

Определением суда от 12 декабря 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области на надлежащего ответчика казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат»).

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования, просит установить факт проживания ФИО3, ФИО1 по месту жительства на территории города Вологды Вологодской области по состоянию на 27 августа 2017 года и 19 января 2018 года, признать незаконным решение КУ ВО «Центр социальных выплат» от 20 февраля 2018 года № об отказе в компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно детям из малоимущих семей, возложить на ответчика обязанность выплатить компенсацию.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее были зарегистрированы по месту жительства в г. Соколе, сняты с регистрационного учета решением суда. Фактически проживают в г. Вологде в квартире, принадлежащей ей на праве собственности.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что на момент обращения не было представлено документов о том, что семья истца фактически проживает на территории Вологодской области.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 20 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории области (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), осуществляется в том числе путем предоставления компенсации стоимости проезда один раз в год к месту санаторно-курортного лечения и обратно детям из малоимущих семей, не включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также лицу, сопровождающему ребенка к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Порядок предоставления компенсации за проезд к месту лечения и обратно детям, проживающим в малоимущих семьях, нуждающимся в санаторно-курортном лечении утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 29 февраля 2016 года № 187 (далее – Порядок).

Из пункта 3 Порядка следует, что заявление о выплате компенсации за проезд к месту лечения и обратно подается одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) в КУ ВО «Центр социальных выплат» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания заявителя.

Как следует из указанного нормативного акта, существенным для определения права заявителя на предоставление денежной компенсации является, в числе прочих, условие о наличии у заявителя места жительства на территории Вологодской области, в том числе фактического.

Как следует из материалов дела, дочь истца ФИО1 направлялась для прохождения лечения в санаторий им. Семашко.

КУ ВО «Центр социальных выплат» решением от 20 февраля 2018 года отказал ФИО3 в выплате компенсации за проезд к месту лечения и обратно по мотиву того, что заявитель и ребенок на дату начала поездки ребенка в санаторно-курортную организацию не имели регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории области.

Факт отсутствия у несовершеннолетней ФИО1 и ее матери ФИО3 регистрации на территории Вологодской области подтверждается адресной справкой, выданной отделением адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции при УМВД России по вологодской области.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что ФИО1 и ее мать ФИО3 как на дату поездки, так и на дату подачи заявления ответчику проживали на территории города Вологды. ФИО1 является ученицей муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г. Вологды, получает медицинские услуги по месту жительства в БУЗ ВО «Вологодская городская детская поликлиника №».

ФИО3 состоит на учете в ГУ – Управление ПФ РФ в г. Вологде Вологодской области и является получателем пенсии по старости.

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3 на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства серии ВО №. Данный адрес указан в амбулаторных карточках истца и ее несовершеннолетней дочери как адрес места жительства. Со слов ФИО3 в указанной квартире она и ее семья проживают со дня приобретения.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить факт проживания ФИО3 и ФИО1 на территории г. Вологды Вологодской области по состоянию на 27 августа 2017 года и 19 января 2018 года и удовлетворить исковые требования ФИО3 о признании решения КУ ВО «Центр социальных выплат» от 20 февраля 2018 года № незаконным, возложив на ответчика обязанность выплатить ФИО3 компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства на территории города Вологды Вологодской области по состоянию на дату 27 августа 2017 года и 19 января 2018 года.

Признать незаконным решение казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» от 20 февраля 2018 года № об отказе ФИО3 в выплате компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно детям из малоимущих семей.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обязанность выплатить ФИО3 компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно детям из малоимущих семей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.