Решение № 2-3087/2020 2-3087/2020~М-1813/2020 М-1813/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-3087/2020

Ленинградский районный суд г. Калининграда

Александра Невского ул., д. 29, Калининград, 236016

тел. (4012) 51-28-46/51-28-47, факс: (4012) 51-28-00

е-mail: leningradsky.kln@sudrf.ru, edo@39RS0001.ru

Дело № 2-3087/2020

39RS0001-01-2020-002613-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, выплатить начисленную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонному) (далее – Управление), в обоснование которого указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, представив решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 февраля 2020 года, согласно которому с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на установлении пенсии возникает не раньше ДД.ММ.ГГГГ. Однако Управление отказало в удовлетворении заявления об установлении страховой пенсии, поскольку пенсия может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 1 год и 6 месяцев со дня приобретения права. С таким решением истец не согласен, поскольку специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, он приобрел до принятия судом решения, а не с момента его вступления в законную силу. На основании изложенного истец просил обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, начислить неполученные суммы за март и апрель 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно указала, что требуемую продолжительность стажа ФИО2 приобрел со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку дата назначения пенсии в решении не указана, то досрочная страховая пенсия с учетом переходных положений Закона может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения права на соответствующую пенсию, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ - мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсии, у мужчин в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев; в 2020 году - + 24 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что 27 июня 2019 года истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеназванного Закона.

Согласно расчету Управления специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 15 лет 06 месяцев 00 дней, страховой стаж – более 25 лет, ИПК – более 16,2.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 16 марта 2020 года, в специальный стаж истца учтено дополнительно 2 года 10 месяцев 26 дней.

Согласно выводам, содержащимся в решении суда, право на установление страховой пенсии по старости по указанному выше основанию при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 18 лет 04 месяца 25 дней, возникнет у ФИО2 по достижении возраста 56 лет 02 месяца, то есть с 06 марта 2020 года, в связи с чем суд отказал в удовлетворении исковых требований в части возложения на Управление обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В силу п. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах вышеназванные обстоятельства имеют преюдициальное значение.

Кроме того, судом установлено, что 16 марта 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости с учетом вышеназванного решения суда.

Решением Управления от 19 марта 2020 года отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, поскольку в соответствии с п. 19 Приказа Минтруда и соцразвития РФ от 17 ноября 2014 года № 884 заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ до даты права, но не ранее чем за месяц до наступления соответствующей даты, так как решение суда вступило в законную силу 16 марта 2020 года, то не ранее 1 года и 06 месяцев, то есть 16 сентября 2021 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд с вышеназванными требованиями.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеназванных положений закона в 2019 году он достиг 55 летнего возраста, при наличии которого при установлении досрочной пенсии к нему подлежит применению положения Приложения № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Специальный стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 04 месяца 25 дней, в перерасчете в стаж в районах Крайнего Севера – 13 лет.

Поскольку такой стаж составил более 7 лет и 6 месяцев, то истец имеет право на установление пенсии с уменьшением возраста – на 4 месяца за каждый год работы, то есть на 52 месяца (4 года и 4 месяца).

Таким образом, вопреки доводам, ответчика, право на установление пенсии зависит не от даты вступления в законную силу решения, а от наличия специального стажа на день достижения 55 летнего возраста.

Решением суда восстановлены нарушенные права истца в связи с невключением ответчиком в специальный стаж периодов его работы, соответственно, право истца на досрочное назначение пенсии зависит не от вступления его в законную силу, а от наличия специального стажа истца на день обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Право истца на установление досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию возникло 06 сентября 2019 года.

Таким образом, срок установления пенсии с учетом переходных положений является отложенным и с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, Приложения № 6 к Закону о страховых пенсиях, пенсия ФИО2 может быть назначена не ранее 06 марта 2020 года.

Принимая во внимание, что истец за установлением пенсии обратился 16 марта 2020 года, то есть после возникновения права на назначение пенсии по указанному выше основанию, то Управление, основываясь на неправильном токовании норма права, незаконно отказало в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней – 16 марта 2020 года.

Восстановление нарушенного права ФИО2 на получение страховой пенсии по старости возможно путем возложения на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2020 года и произвести начисление пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2020 года и произвести начисление пенсии с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья Е.А. Седова