Постановление № 5-625/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-621/2021

Дело № 5-625(1)/2021

УИД64RS0030-01-2021-001487-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июля 2021 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, владеющего русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

09 июля 2021 года в 15 часов 40 минут было установлено, что по адресу: <адрес> проживает ФИО1, который каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, и дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что проживает на территории РФ с 2018 года, официально не работает, проживает совместно с супругой, с которой имеют троих детей. Также в г. Ртищево у него проживают родители. В собственности он имеет жилое помещение.

Судья, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение статьи 5 Федерального закона РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации без законных оснований (нелегально), не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 3085779 от 09 июля 2021 года, его письменными и устными объяснениями, справкой по лицу, паспортом гражданина Армения, а также договором купли-продажи недвижимости, Выпиской из ЕГРН, свидетельством о рождении ФИО4, ФИО4, свидетельством о заключении брака ФИО1 с ФИО5.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, подтверждающих основания пребывания ФИО1, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на территории Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, им не представлено.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, наличие на территории РФ у ФИО1 близких родственников: супруги, троих детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери, недвижимого имущества, а поэтому назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 02 января 2021 года) приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

Согласно подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом,

привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ртищевский» Саратовской области) Банк: отделение Саратов Банка России/ УФК по Саратовской области, счет получателя платежа: 03100643000000016000, кор./сч. 40102810845370000052, наименование платежа – штраф, БИК 016311121, Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО: 63641000, УИН 18880464216430857795.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по статье 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный с\д Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, (84554) 21439, E-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья