Решение № 2А-3384/2025 2А-3384/2025~М-2147/2025 М-2147/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-3384/2025

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к Владикавказскому ГОСП УФССП России по <адрес>-Алания, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействие должностных лиц, обязании должностных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВСЦ МО,

установил:

ФКУ "Военно-социальный центр" Министерства обороны РФ обратился в суд с вышеуказанным административном иском.

В обосновании исковых требований указано, что решением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания от ... исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» были удовлетворены, с ФИО3 взысканы излишне выплаченные денежные средства в размере 7 528 руб. 35 коп., выдан ... исполнительный лист ВС №. В отношении ФИО3 велись исполнительные производства: №-ИП с ... по ...; №-ИП с ... по ...; №-ИП с ... по ....

... ВСЦ МО РФ в адрес Владикавказского ГОСП повторно направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 с исполнительным листом ВС №, выданным ....

До настоящего времени постановление о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства, а также информация о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 в адрес ВСЦ МО РФ не поступали.

В адрес Владикавказского ГОСП и УФССП России по РСО-Алания направлялись обращения о розыске исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Ответы на обращения ВСЦ МО по исполнительному листу ВС № от ... в отношении ФИО3. не поступали. Тем самым нарушены права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта, на возврат денежных средств в доход федерального бюджета.

По состоянию на ... на официальном сайте ФССП России отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3.

Должностными лицами не рассмотрены обращения ВСЦ МО и не направлены ответы в адрес учреждения.

При указанных фактических обстоятельствах усматривается бездействие должностных лиц Владикавказского ГОСП и УФССП России по РСО-Алания, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении ответов на обращения ВСЦ МО.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц (старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя) Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания Пушкинского, выразившиеся в не рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления ВСЦ МО о возбуждении исполнительного производства от ... за исх.N 1-1/1/402 в отношении ФИО3; не направлении в адрес ВСЦ МО копии постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3; не предоставлении ответов на обращения ВСЦ МО от ... исх.№, от ... исх. № в отношении ФИО3; признать незаконным бездействие должностных лиц УФССП России по РСО-Алания, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение ВСЦ МО от ... исх. № в отношении ФИО3; обязать должностных лиц Владикавказского ГОСП и УФССП России по РСО-Алания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВСЦ МО.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО2.

В судебное заседание административный истец не направил своего представителя, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили в суд возражения, в которых просили отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве или Федеральный закон от ... № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 4 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии со статьей 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1).

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, отвечающего по содержанию требованиям ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве": по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона) и в течение трехдневного срока со дня принятия постановления направляет его копию лицу, обратившемуся с жалобой.

Судом установлено, что на основании поступившего на принудительное исполнение исполнительного документа ВС № от ..., выданного мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания о взыскании с ФИО3 излишне выплаченных денежных средств в пользу ФКУ ЕРЦ Министерства обороны РФ в размере 7 528 (семь тысяч пятьсот двадцать восемь) рублей 35 копеек 55 коп. судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП ФИО2 возбуждено ... исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении ИП в отношении ФИО3 направлено ... в адрес ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» по адресу: 105066 Россия <адрес> Б, то есть по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается списком от ... писем пересылаемых ВГО СП УФССП России по РСО-Алания со штампом Почты России ....

... судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП ФИО2. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, в связи с исполнением и взысканием с ФИО3 денежной суммы в размере 7 528 рублей 35 копеек. Копия постановления направлена в адрес взыскателя, что подтверждается списком от ... писем пересылаемых ВГО СП УФССП России по РСО-Алания со штампом Почты России ....

Согласно представленным административным истцом сведениям, в адрес Владикавказского ГОСП ... направлено обращение исх. №, ... исх. № направлен запрос, ... за исх.№ направлена жалоба.

Материалами дела подтверждается, что на все обращения были даны ответы с приложением списка Почты России о направлении данных ответов в адрес ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ. Ответы были направлены простым почтовым отправлением, что не противоречит Федеральному закону №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответы были даны в течение 30-дней со дня регистрации письменных обращений в программном комплексе АИС ФССП России ВГОСП.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Учитывая, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство окончено, денежные средства взысканы с должника ФИО3. в пользу взыскателя, ответ на жалобу и обращения по сути требований направлен в адрес административного истца, в суд с административным иском истец обратился уже после окончания исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что нарушение прав истца на данный момент отсутствует.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от ... № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Также суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Так, частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что первое обращение административным истцом подано ..., а последнее ..., настоящий иск направлен в суд ..., т.е. с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, так как в 2024 году административный истец знал о нарушении своего права, подавая запрос и жалобу.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таких обстоятельств административным истцом не представлено и о восстановлении срока обращения в суд с административным иском не просил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к Владикавказскому ГОСП УФССП России по <адрес>-Алания, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействие должностных лиц, обязании должностных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВСЦ МО, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова

Мотивированный текст решения изготовлен судом ...