Решение № 2А-1468/2021 2А-1468/2021~М-1210/2021 М-1210/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1468/2021

...

УИД: 89RS0005-01-2021-002048-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Русиной Л.Г.,

при помощнике судьи Дмитриенко Г.Е.,

рассмотрев административное дело № 2а-1468/2021 по иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по г.Ноябрьску ЯНАО ФИО1 за период с 02.11.2020 по 19.05.2021 в исполнительном производстве № 184648\20\89006-ИП, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства; ненаправлении запроса в органы загс; в непроведении действий по установлению имущества супруга должника; ненаправлении запроса в отдел миграционного учета о месте жительства должника.

В обоснование административного искового заявления указано, что 14 октября 2020г. в ОСП г.Ноябрьска был предъявлен исполнительный документ № 2-4465-2/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 2 г.Ноябрьска о взыскании задолженности по кредитному договору № ... с должника ФИО2 С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не приняла мер, направленных на своевременное и правильное исполнение судебного акта, хотя возможность исполнить судебный акт имелась, не уведомила взыскателя о проведении исполнительных действий, не направила в адрес взыскателя никакие процессуальные документы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах административного иска настаивал (л.д. 4-5).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, извещена.

Представитель – Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3, действующая на основании доверенностей № ... от 25.01.2021 и № ... от 02.02.2021, административный иск не признала по основаниям и доводам, предоставленных суду письменных возражений. Указала, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 было передано ей 19.05.2021 от судебного пристава-исполнителя ФИО1 Начиная с возбуждения исполнительно производства и в ходе его исполнения проведены все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 64 указанного закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

В судебном заседании установлено, что 22 октября 2020 года административный истец почтовой корреспонденцией направил в адрес в ОСП г.Ноябрьска исполнительный документ № 2-4465-2/2020, выданный 31 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Ноябрьского городского суда о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору № ... в размере 67 964,33 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... от 02 ноября 2020 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 184648/20/89006-ИП. Копии данного постановления направлены сторонам исполнительного производства, кроме того, одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена на официальном сайте ФССП России (ст. 6.1 Закона № 229-ФЗ).

С учетом требований статьи 34 Закона об исполнительном производстве все исполнительные производства в отношении должника ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство № 5526/15/89006-СД на общую сумму взыскания 1 548 189,53 рублей. При этом, в состав сводного исполнительного производства вошло два исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании с должника морального вреда, причиненного преступлением на сумму 1 430 091 рублей.

Согласно ст. 111 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, они удовлетворяются в следующей очередности, в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждойпоследующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очередив полном объеме.

Из содержания ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что объем мер принудительного исполнения и перечень исполнительных /действий определяется судебным приставом-исполнителем в каждом исполнительном производстве самостоятельно, с учетом суммы подлежащей взысканию.

В целях проверки имущественного положения должника неоднократно судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи. Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России.

Согласно предоставленных ответов установлены лицевые счета, открытые на имя должникав ... на денежные средствана которы постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.11.2020, 03.12.2020,10.12.2020, 26.05.2021 обращено взыскание. Поступившие денежные средства былираспределены судебным приставом-исполнителем и перечислены взыскателям в соответствиидействующим законодательством.

Из ответа ОГИБДД ОМБД России следует, что на имя должника автотранспортные средства не зарегистрированы.

Из информации Росреестра от 08.02.2021 установлено наличие у должника на праве собственности недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.03.2021 наложен запрет па регистрационные действия в отношении указанного имущества.

С целью установления места получения доходов должником, приставом-исполнителем Отдела неоднократно направлялся запрос в Пенсионный фонд России. Из предоставленных ответов сведений об официальном трудоустройстве должника не имеется, получателем пенсии он не является.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния о предоставлении сведений о заключении брака. Согласно ответу на запрос, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ..., также являющаяся должником по сводному исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ года брак расторгнут.

С целью установления места регистрации должника судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Отдел но вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску. Установлено, что должник с 06.02.2015 и по настоящее время зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>

31.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход по вышеуказанному адресу, в ходе которого уставлено что должник фактически проживает по данному адресу, при этом осуществлена фотосъемка жилого помещения.

Произвести арест имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, не представляется возможным ввиду действия по настоящее время ФЗ №215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения коронавирусной инфекции».

У ФИО2 отобрано объяснение о причинах неисполнения решения суда, в ходе которого он указал, что не погашает имеющиеся у него задолженности в связи с тяжелым состоянием здоровья, не позволяющим трудоустроиться после автомобильной аварии, живет на помощь родных и близких. О состоянии здоровья предоставлен выписной эпикриз медицинской карты от 23.04.2021.

01.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и наложен арест на мобильный телефон, стоимость которого, согласно произведенное оценки, составила 500 рублей. В этот же день от ФИО2 поступило ходатайств о самостоятельной реализации арестованного имущества.

02.06.2021 арестованное имущество, по ходатайству должника самостоятельно им реализовано, о чем предоставлена соответствующая квитанция. Поступившие денежные средства подлежат распределению судебным приставом-исполнителем согласно очередности удовлетворения требований взыскателей на основании ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях понуждения должника к исполнению судебного акта в отношении ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства 09.03.2021 также вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации.

Все вышеперечисленные действия судебных приставов-исполнителей подтверждены материалами исполнительного производства, сводками по исполнительному производству, запросами и ответами на запросы и др.

Таким образом, судом установлено, что судебные приставы-исполнители ОСП г.Ноябрьск, участвующие в исполнительном производстве № 184648\20\89006-ИП, совершали исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие должностных лиц материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами не установлено.

Доводы административного истца о нарушении его прав в связи с ненаправлением в его адрес уведомлений о совершении исполнительных действий, несостоятельны. Информация о ходе исполнительного производства размещена в открытом доступе на сайте ФССП России и взыскатель, при необходимости, вправе в любое время в личном кабинете ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю весь объем информации (документов) о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Вопреки доводам административного истца отсутствие в ходе исполнительного производства положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем таких обстоятельств по делу не установлено. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2021 года.

....