Решение № 2-2997/2019 2-2997/2019~М-2962/2019 М-2962/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2997/2019

2-2997/2019

24RS0040-01-2019-003640-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 12 декабря 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Киселевой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителей адвокатов Бубновой Л.В. и Коробанова А.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильск Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику - Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» с 15 марта 2019 года. Исковые требования мотивированы следующим. Решением ответчика от 13.06.2019 года истцу было отказано в назначении пенсии по соответствующему основанию в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы на соответствующих видах работ по Списку № 2. Ответчиком необоснованно не были зачтены в стаж работы по Списку № 2 периоды работы с 21.07.1982 по 20.08.1985 в качестве ..., с 11.09.1985 по 1.03.1996 в качестве ..., с 1.03.1996 по 17.10.1996 в качестве .... Кроме того, соответствующий период истца из вышеуказанного после 1.12.1991 года не зачтен в общий страховой стаж. Наличие оснований для включения перечисленных периодов в специальный стаж и назначения трудовой пенсии подтверждается записями в его трудовой книжке справками по установленной форме о работе на предприятиях с подтверждением характера работ, подпадающих под предусмотренные Списком № 2, действовавшим как ранее, так и в настоящее время, справками о заработной плате, копиями лицевых счетов и карточек по форме Т-2.

По периоду работы с 21.07.1982 по 20.08.1985г. в качестве ... – соответствующая работа подпадает под действие Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Так, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки Раздел ХХХШ ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ. Из справки от 26.04.2013г. за №, выданной работодателем государственным предприятием ... следует, что в спорный период истец работал в качестве ..., что предусмотрено Списком N 2 за№ от 22.08.1956г. Справка выдана на основании архивного дела, лицевого счета по заработной плате, приказов и распоряжений по заводу, карточки формы Т-2. Кроме этого факт его работы в качестве ... подтверждается за этот период справкой работодателя от 18.04.2013г. за № о сумме заработка за спорный период работы, а также данными трудовой книжки. Его работа с 20.07.1982 г. в качестве ... проходила в тяжелых условиях труда и была связана со сваркой, без изменения трудовой функции. Работал в указанном качестве полный 8-часовой рабочий день, при пятидневной рабочей неделе, работодателем предоставлялись льготы в связи работой в тяжелых условиях труда: выдавалось молоко и талоны на питание, а также дополнительные дни к отпуску, ежегодно проходил медицинский осмотр. Им осуществлялась сварка маслопровода воздухопровода охлаждения литейных машин под давлением, сварка электроспиралей печей, сварка систем отопления цеха, вентиляционной системы, улитки, системы заземления, сварка пресс-форм, различные сварочные работы на трубопроводах. В январе 1984г. ему был присвоен 4 разряд сварщика.

По спорному периоду с 11.09.1985 по 01.03.1996г. в качестве ... наличие оснований для зачета в стаж подтверждается справкой от 09.04.2013г. за № и справкой от 26.03.2013г. за №, выданной работодателем .... Из справок следует, что в спорный период с 11.09.1985г. по 01.03.1996г. он работал в качестве ... что предусмотрено Списком N 2 разделом XXXII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756. Работа в период до 1.01.1992 года подпадает под действие Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Справка от 09.04.2013г. выдана на основании приказов по кадрам, лицевого счета по заработной плате, аттестации рабочих мест. Кроме этого факт работы в качестве ... подтверждается справкой работодателя от 23.08.2011г. за № о сумме заработка за спорный период работы и начислении за период с 1985г. страховых взносов. Трудовой книжкой также подтверждается постоянная занятость в указанный период на работах, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

По периоду работы с 01.03.1996г. по 17.10.1996г. в качестве .... Из справки от 26.03.2013г. за № выданной работодателем ... следует, что в спорный период с 01.03.1996г. по 17.10.1996г. он работал в качестве ..., что предусмотрено Списком N 2 разделом XXXII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756. Справка от 26.03.2013г. выдана на основании приказов по кадрам, табеля учета рабочего времени, аттестации рабочих мест, карточки формы Т-2, карты условий труда. Спорный период также подтверждается записями в трудовой книжке, где учтена запись, что ему присваивался ..., кроме того работодателем также была выдана справка от 26.03.2013г. о фактически отработанных днях, согласно табелю учета рабочего времени электрогазосварщика с 01.03.1996г. по 17.10.1996г. На Городском предприятии городских сетей «...» он трудился ..., работал посменно, длительность смены 12часов, работодателем предоставлялись льготы в связи работой в тяжелых условиях труда: выдавалось молоко и талоны на питание, а также дополнительные дни к отпуску, ежегодно проходил медицинский осмотр, обеспечивался спецодеждой. Им осуществлялись сварочные работы в тяжелых условиях труда, на теплотрассах, демонтаж и монтаж трубы ручного диаметра, ремонт котлов отоплений, сварочные работы насосов, участвовал в качестве сварщика при аварийных ситуациях в городе, связанных с порывом отопления и водоснабжения.

По спорным периодам с 23.11.2005 г. по 15.10.2008 г. в качестве ..., с 02.02.2009г. по 30.10.2009г. в качестве ... в ... г. Норильска полагает, что наличие оснований для зачета в специальный стаж подтверждается содержанием сведений в его трудовой книжке, архивной справкой № от 24.12.2009 года, составленной на основании приказов по личному составу и лицевой карточки по форме Т-2, справкой работодателя от 11.03.2013 года, содержащей сведения о направлении в полном объёме необходимых сведений для оценки прав застрахованных по форме СЗВ-К, трудовым договором от 2.02.2009. В спорные периоды в указанных обществах он был занят на сварочных работах полный 8-часовой рабочий день, обеспечивался спецодеждой, проходил ежегодно медосмотр. Выполнял работы по сварке и резке и разборке лифтовых шахт и кабин, монтаж новых шахт, демонтаж старых лифтов на заводе «...», лифтов жилого фонда, плавильного цеха ЦЭН ЗФ «ГМК «Норильский Никель» и других работах. В течение всего рабочего времени он был занят на работах в тяжелых условиях труда 80 % рабочего времени, что подтверждено работодателем. Просит принять во внимание, что обязанность по своевременному и полному предоставлению соответствующих сведений в отношении работников, в том числе об условиях работы в целях возникновения пенсионных прав возложена законом на работодателя(л.д.3-10).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав в отношении спорных периодов с 23.11.2005 по 30.10.2009, что фактически в период работы он являлся единственным ... на предприятии и в его функциональные обязанности входило осуществление сварочных работ при монтаже лифтового оборудования, резке металла в рамках монтажа и демонтажа по месту эксплуатации лифтов. С учетом особенностей работ совместно с иными работниками он осуществлял помощь в переноске и установке оборудования, монтаже, однако, по его мнению, большую часть рабочего времени он осуществлял именно сварочные работы. В отдельных случаях сварочные работы осуществлялись по месту нахождения предприятия в целях изготовления заготовок для последующих работ. Официально дополнительный отпуск в связи с тяжелыми условиями труда, обусловленными сварочными работами, в том числе более длительный отпуск по отношению к другим работникам предприятия, в указанные периоды ему не предоставляли.

Представители истца Бубнова Л.В. и Коробанов А.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Представитель Бубнова Л.В. просила суд принять во внимание, что спорные периоды работы в <адрес> подтверждены документально конкретизированными справками и документами о характере и условиях труда, начислении заработной платы, которые не противоречат записям в трудовой книжке истца. В отношении периода работы в ... и Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» сведения о характере работы подтверждены представителем работодателя в соответствующих справках. В рассматриваемые периоды времени не была предусмотрена обязанность уплаты страховых взносов в большем по отношению к обычным условиям труда размере за работников, занятых на работах, предусмотренных Списком № 2. Отсутствие у работодателей сохранившихся документов не может влиять на возможность реализовать пенсионные права работника.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильск Красноярского края ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с учетом предоставленных компетентным органом в области пенсионных прав <адрес> документов в настоящее время исковые требования истца о зачете в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, спорных периодов работы на территории <адрес>, ответчик признает в полном объёме. Условия и характер работы, относящейся к предусмотренным Списком № 2 подтверждены документально и не противоречат записям в трудовой книжке истца. Требования истца о зачете в специальный стаж спорных периодов работы в ... и Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» не подлежат удовлетворению в связи с тем, что соответствующие сведения о работе истца в условиях, предусмотренных соответствующим Списком № 2, после регистрации истца в системе обязательного страхования должны подтверждаться сведениями на индивидуальном лицевом счете, которые в свою очередь предоставляются работодателем. Соответствующими организациями в спорные периоды не предоставлялось в УПФР сведений по соответствующим формам о наличии профессий и работников, занятых на работах, предусмотренных Списком № 2. Сведения в трудовой книжке истца не могут подтверждать характер и условия труда. Иных доказательств недостоверности в этой части сведений на индивидуальном лицевом счете истца о работе в обычных условиях труда истцом не представлено. Помимо этого просит учесть, что с учетом особенностей работы истца, участия в производстве иных видов работ, не связанных непосредственно со сварочными не может быть подтверждена 80% занятость истца в течение рабочего времени в спорные периоды. Предоставленные справки работодателя не подтверждены соответствующими документами, на которые сделана в справке ссылка. При разрешении требований о зачете в стаж работы периода работы с 1.01.2019 по 15.03.2019 просит принять во внимание, что на момент обращения истца соответствующие данные на индивидуальном лицевом счете истца еще не были сформированы. Все спорные периода были зачтены для истца в общий страховой стаж, а также периоды работы на территории г. Норильска были зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера. С учетом наличия оснований для включения перечисленных периодов в стаж работы по Списку № 2 с момента обращения истца к ответчику с 15.03.2019 года имеются основания для досрочного назначения пенсии по указанному истцом основанию. Включение дополнительно в соответствующий стаж периода работы ... и Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» не повлияет на размер назначенной пенсии истца и возникновение соответствующего права.

Представитель третьего лица ООО «Союзлифтмонтаж», являющегося правопреемником Норильского дочернего ООО «Союзлифтмонтаж», ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в предварительном судебном заседании полагала требования истца обоснованными, подтвердив сведения о работе истца в Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» в спорный период в качестве сварщика. Также в предварительном судебном заседании пояснила, что истец работал в составе бригады и штат работников организации был минимальным. Полагает, что в установленном порядке непосредственно перед ликвидацией Норильского дочернего ООО «Союзлифтмонтаж» все документы в отношении работников и сведения для Пенсионного фонда были направлены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон в судебном заседании и письменные возражения, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № от 13.06.2019 по результатам рассмотрения заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поданного ответчику 15.03.2019, отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Ответчиком в таком решении указано на наличие на 31.12.2018 страхового стажа 24 года 9 месяцев 5 дней, стажа работы на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2,- 5 лет 11 месяцев 27 дней. ФИО1 отказано во включении в специальный стаж работы по Списку № 2 стаж периодов работы истца с 21.07.1982 по 20.08.1985 в качестве ..., с 11.09.1985 по 1.03.1996 в качестве ..., с 1.03.1996 по 17.10.1996 в качестве .... Основанием для принятия указанного решения в решении ответчиком указано необходимость подтверждения занятости истца на ручной сварке, а также необходимость подтверждения достоверности предоставленных истцом документов о характере и условиях труда на территории другого государства компетентным органом <адрес>. Кроме того, соответствующий период истца из вышеуказанного после 1.12.1991 года не зачтен в общий страховой стаж. Фактически при принятии решения об отказе в назначении пенсии ответчиком также не зачтен в указанный специальный стаж период работы с 23.11.2005 г. по 15.10.2008 г. в качестве ... в Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» г. Норильска, с 02.02.2009г. по 30.10.2009г. в качестве ... в ...(л.д.138-139).

Разрешая требования истца о наличии оснований для включения в специальный стаж работы, учитываемый при принятии решения о досрочном назначении страховой пенсии по старости, периодов работы на территории <адрес> 21.07.1982 по 20.08.1985 в качестве ..., с 11.09.1985 по 1.03.1996 в качестве ... с 1.03.1996 по 17.10.1996 в качестве ..., суд учитывает следующее.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, раздел ХХХII "Общие профессии" производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены «электросварщики и их подручные». При этом не предусмотрены виды сварки, а также иные условия отнесения к Списку № 2 работы в качестве электросварщика.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Исходя из содержания трудовой книжки истца(л.д.112-118), справки ... от 18.04.2013 №(л.д.18), копии личной карточки ФИО1 (л.д.19-20), копии приказа о приёме на работу от 20.07.1982 (л.д.24) истец был принят на работу по профессии ... с 21.07.1982. В соответствии со справкой ... от 26.04.2013 ФИО1 работал полный рабочий день с 20.07.1982 по 30.11.1982 профессии (должности) ..., предусмотренной Списком N 2, раздел ХХХII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а с 1.12.1982 по 20.08.1985 по профессии (должности) электросварщик ручной сварки, также предусмотренной указанным Списком № 2.

Исходя из содержания трудовой книжки истца(л.д.112-118), справки ... № от 9.04.2013 (л.д.31-32), истец был принят на работу по профессии ... с 11.09.1985. В соответствии со справкой ... № от 9.04.2013, ФИО1 работал полный рабочий день с 11.09.1985 по 1.03.1996 по профессии ..., что предусмотрено разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 23200000-19756.

Исходя из содержания трудовой книжки истца(л.д.112-118), справки ... от 26.03.2013 (л.д.41-42), истец был принят переводом на работу по профессии ... с 1.03.1996(приказ № 1 от 1.03.1996). В соответствии со справкой ... № от 26.03.2013, ФИО1 работал полный рабочий день с 1.03.1996 по 17.10.1996 по профессии(должности) ..., занятого на резке и ручной сварке в ... выполнял работы по ручной дуговой сварке трубных элементов котлов, трубопроводов пара и горячей воды и металлоконструкций, что предусмотрено разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 23200000-19756.

Информация о работе истца в вышеуказанные периоды, а также характер и условия труда, отнесение работы истца по соответствующей должности(профессии) к Списку № 2 раздел ХХХII "Общие профессии" производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" «электросварщики и их подручные» до 1.01.1992, и к Списку № 2, раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 23200000-19756, не оспорена и подтверждена в ходе рассмотрения дела представителем ответчика. Кроме того, представленные 15.03.2019 истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии документы, содержание записей в трудовой книжке истца в полном объёме подтверждены в дальнейшем в ходе рассмотрения дела соответствующими справками и копиями документов, предоставленными по запросу суда и запросу УПФР в г. Норильске в компетентный орган <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требований в рассматриваемой части о включении периодов работы ФИО1 в специальный стаж, учитываемый для решения вопроса о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой истца по профессии, на работах предусмотренных Списком № 2, подлежат удовлетворению. В связи с тем, что истцом ответчику на момент подачи заявления были предоставлены исчерпывающие сведения и документы, подтверждающие наличие оснований для включения спорных периодов в соответствующий стаж, которые также положены в основу принимаемого судом решения, оспариваемое решение ответчика об отказе в назначении пенсии не может быть признано законным.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы с 23.11.2005 г. по 15.10.2008 г. в качестве ... в Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» г. Норильска, с 02.02.2009г. по 30.10.2009г. в качестве электросварщика ручной сварки в ...» г. Норильска суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Стороной истца при подаче иска и в ходе рассмотрения дела указано, что требования о наличии оснований для включения соответствующих периодов работы в специальный стаж подтверждаются содержанием записей в трудовой книжке истца, а также справкой представителя работодателя.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 15 декабря 2005 года, и в близкий к указанной дате период получил гражданство РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца с 23.11.2005 по 15.10.2008 Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» г. Норильска, с 02.02.2009 по 30.10.2009 предоставлены работодателями в орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.

При этом указанными работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах работы, подлежащих включению в общий страховой стаж и в стаж работы в Районах Крайнего Севера(л.д.141-147).

Стороной истца суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не получено каких-либо данных и доказательств того, что эти сведения относительно спорных периодов работы, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – истца ФИО1 являются недостоверными.

Ответчик в ходе рассмотрения дела указал и подтвердил соответствующие доводы представленными суду документами в части скриншотов страниц с данными программного продукта, свидетельствующих о том, что перечисленными работодателями истца в спорные периоды не предоставлялось сведения о наличии в штате работников и профессий, отнесенных к Списку 1,2.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная позицией 23200000-19756 Списка N 2 от 1991 года работа в качестве ... (соответственно) может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу следовало представить суду доказательства того, что он в спорные периоды был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств не представлено.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, утративших силу с 01 января 2015 г. в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 г.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в спорные периоды ФИО1 был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

Оценивая предоставленные ранее истцом ответчику, а также исследованные судом справки о работе в спорные периоды истца в соответствующих организациях по профессии электросварщик ручной сварки суд принимает во внимание, что такие справки не содержат информации о характере выполняемых работ, а также данные о занятости истца на условиях полного рабочего дня именно на видах работ, предусмотренных Списком № 2. Справки содержат сведения о составлении таковых на основании в том числе лицевой карточки по форме Т-2 и лицевых счетов, однако такие документы суду не предоставлены. Соответствующие документы отсутствуют в МКУ «Норильский городской Архив», не предоставлены третьим лицом.

Суд принимает во внимание, что по пояснениям истца, а также пояснениям представителя третьего лица ООО «Союзлифтмонтаж» ФИО1 в спорные периоды являлся единственным ... в штате предприятий и выполнял работы в составе комплексной бригады, которая занималась монтажом и демонтажем, обслуживанием лифтового оборудования, при этом осуществлял помимо сварочных иные виды работ совместно с членами бригады, что в свою очередь предполагало занятость на иных видах работ, не отнесенных к Списку № 2.

Таким образом, представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод о том, что истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в указанные выше периоды в течение не менее 80 % рабочего времени, в силу чего требования истца в такой части не подлежат удовлетворению.

Доводы о том, что факт полной занятости ФИО1 в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке не может быть принят во внимание.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. В трудовой книжке истца содержатся лишь записи о должностях занимаемых ФИО1 в спорные периоды, без указания на вид сварки.

При разрешении требований истца о зачете периодов работы ФИО1 в общий страховой стаж с 1.12.1991 по 1.03.1996 в должности ... с 1.03.1996 по 17.10.1996 в должности ...», с 1.01.2019 по 15.03.2019 в должности ... с учетом того, что оспариваемым решением ответчика фактически было указано на невключение таких периодов в страховой стаж истца и в связи с тем, что факт работы в указанные периоды истца и наличие оснований для учета таких периодов в настоящее время признаны ответчиком, суд полагает необходимым удовлетворить такие требования. Текущее отражение сведений об учете периодов в общем страховом стаже, в том числе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и текущая позиция ответчика в рассматриваемой части не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований в связи с тем, что на дату 15.03.2019 при обращении истцом ответчику были предоставлены надлежащие доказательства наличия оснований для включения таких периодов в страховой стаж. Наличие норм, регламентирующих дату предоставления и отражения сведений от страхователей за текущий период календарного года не может влечь отказ работнику в учете соответствующих периодов на дату обращения за назначением пенсии при предоставлении иных доказательств, удостоверенных работодателем и не опровергнутых ответчиком.

Поскольку с учетом зачтенных периодов стаж на работах с тяжелыми условиями труда у истца составляет более 12 лет 6 месяцев, на момент обращения к ответчику 15.03.2019 с учетом соответствующих норм он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию с 15.03.2019 и возложении на ответчика соответствующей обязанности по назначению истцу пенсии с такой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 1.12.1991 по 1.03.1996 в должности ... с 1.03.1996 по 17.10.1996 в должности ... с 1.01.2019 по 15.03.2019 в должности ...

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с 21.07.1982 по 20.08.1985 по профессии ... по Списку № 2 Раздел XXXII "Общие профессии" производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" «электросварщики и их подручные»;

- с 11.09.1985 по 1.01.1992 по профессии ... по Списку № 2 Раздел XXXII "Общие профессии" производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" «электросварщики и их подручные»;

- с 1.01.1992 по 1.03.1996 по профессии ... занятого на резке и ручной сварке в ... Раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 23200000-19756;

- 1.03.1996 по 17.10.1996 по профессии ..., занятого на резке и ручной сварке ... Раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 23200000-19756.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 23.11.2005 по 15.10.2008 в Норильском дочернем ООО «Союзлифтмонтаж» и с 2.02.2009 по 30.10.2009 в ... отказать.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 15 марта 2019 года и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин