Постановление № 5-9/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево 20.02.2019

Резолютивная часть постановления оглашена 19.02.2019

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.В., при секретаре Четверовой И.Ю.,

с участием гражданина, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, владеющей русским языком, вдовы, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, пенсионерки по старости, проживающей по адресу: <адрес>,

составителя протокола об административном правонарушении УУП МО МВД России Похвистневский ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час 17 минут, находясь по адресу: <адрес>, совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, физическим лицом. Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ спиртное никому не продавала, реализацией спиртного никогда не занималась. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 ей ранее знаком не был, вечером ДД.ММ.ГГГГ он - Свидетель №1 перелез через забор, огораживающий её дом от <адрес>, и стал стучать сначала в окно, затем в дверь её дома. Она - ФИО1 ему не открыла, после этого она услышала, что Свидетель №1 отошел в сторону забора, в связи с чем открыла входную дверь дома и увидела, что последний пошёл к калитке её забора, открыл её и вышел на улицу, где стал пить из горла бутылки. После этого она увидела свет фар и сотрудников полиции, которые впоследствии подошли к ней и стали расспрашивать её по поводу произошедшего. Она - ФИО1, сразу сказала указанным выше сотрудникам полиции, что Свидетель №1 она ничего не продавала. По данному поводу её опросили, а также произвели осмотр её дома, в ходе которого ничего запрещённого найдено не было. Также пояснила, что никаких понятых она не видела, считает, что Свидетель №1 специально принес с собой бутылку со спиртным, а сотрудник полиции, Глава поселения ФИО17., представитель народной дружины Свидетель №3 и вышеупомянутый Свидетель №1 её оговаривают. Причину, почему она считает, что её оговаривают, а также причину, зачем сотрудникам полиции и Свидетель №1 нужно было представить обстоятельства так, что она занимается продажей спиртным из своего дома, пояснить не смогла.

Составитель протокола об административном правонарушении УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО2 в судебном заседании показал, что на территории административного участка, который он обслуживает как сотрудник полиции, входит <адрес>, в данном селе проживает гражданка ФИО1 От жителей <адрес>, ему как УУП МО МВД России «Похвистневский», неоднократно поступали жалобы о том, что ФИО1 осуществляет реализацию спиртосодержащей продукции жителям села. Такая же информация поступала и в администрацию сельского поселения, в связи с чем с ФИО1 проводились профилактические беседы. Однако последняя, факт реализации спиртосодержащей продукции признавать отказывалась, каких - либо выводов для себя не делала.

Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ руководством МО МВД России «Похвистневский» ему был отписан материал проверки по факту реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции жителю <адрес> - Свидетель №1 По результатам проведенной работы по указанному материалу им - ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 показал, что ранее с ФИО1 он знаком не был. Также показал, что в конце ноября 2018 года, он совместно с УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО4 участвовал в рейде по пресечению незаконной торговли спиртными напитками на территории муниципального района Похвистневский. Перед проведением рейда, им как сотрудникам полиции руководством МО МВД России «Похвистневский» была предоставлена информация, полученная от Глав поселений муниципального района, а также из других источников, об адресах предполагаемого незаконного сбыта спиртосодержащей продукции. В ходе отработки одного из указанных адресов, в вечернее время, примерно 21 час 20 минут он совместно с ФИО4 в служебном автомобиле находился в <адрес>. В это время они увидели, что из калитки расположенной в заборе огораживающего указанный дом вышел молодой человек, в руках у которого находилась стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра. После этого они вышли из служебного автомобиля, подошли к молодому человеку представились и спросили, кто он и что он здесь делает. В ответ на это молодой человека представился как Свидетель №1 и пояснил, что приходил к хозяйке указанного дома чтобы отдать долг и приобрести у неё бутылку водки, поскольку она занимается продажей спиртного из дома. Далее он - ФИО5 совместно с Косогорским остановили мимо проезжающую автомашину, в которой находилось двое мужчин, как в последствии стало известно ФИО18. и Свидетель №3 Данным мужчинам было предложено поучаствовать в качестве понятых при изъятии стеклянной бутылки у Свидетель №1 и осмотре дома в котором проживает ФИО1, на что ФИО19 и Свидетель №3 ответили согласием. После этого в присутствии понятых стеклянная бутылка объемом 0, 5 литра, внутри которой находилась жидкость прозрачного цвета с запахом спирта, была у Свидетель №1 изъята и упакована в полимерный пакет, а также произведен осмотр жилища ФИО1 В ходе осмотра было установлено, что в доме ФИО1 вещи находятся в хаотическом состоянии, каких - либо вещей и предметов в ходе осмотра не обнаружено.

Показания аналогичные показаниям ФИО3, в судебном заседании дал и УПП МО МВД России «Похвистневский» ФИО4

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что является Главой сельского поселения Кротково муниципального района Похвистневский. Также пояснил суду, что в конце ноября 2018 года в вечернее время, он совместно с руководителем народной дружины сельского поселения Кротково Свидетель №3, возвращался из <адрес>. В это время их автомобиль, следовавший по <адрес>, остановили сотрудники полиции. После чего предложили им, ему - ФИО20. и Свидетель №3 поучаствовать в качестве понятых при изъятии бутылки со спиртосодержащей жидкостью у жителя <адрес> Свидетель №1, а также при осмотре жилища жительницы <адрес> ФИО12, на их предложение они ответили согласием. После этого они подошли к ранее ему известному жителю села Свидетель №1, который находился возле <адрес>, который выдал сотрудникам полиции стеклянную бутылку емкостью 0, 5 литра, пояснив, что в данной бутылке находится водка которую он приобрел у ФИО1 Указанная бутылка сотрудниками полиции у Свидетель №1 была изъята и упакован в полимерный пакет, который был оклеен и опечатан, на бирке он - ФИО21. и Свидетель №3 поставили свои подписи.

Кроме этого, ФИО22. пояснил суду, что к нему как к Главе поселения неоднократно обращались жители <адрес>, с жалобами на ФИО1 в связи с реализацией последней спиртных напитков из дома в котором она проживает.

Показания аналогичные показаниям ФИО23., в судебном заседании дал и Свидетель №3

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что является жителем <адрес>. В конце ноября 2018 года в вечернее время, точную дату не помнит, он - Свидетель №1 с целью приобрести спиртное, пришел к ФИО1, которая проживает в <адрес>. Пришёл он к ней, поскольку знал, что ФИО1 занимается торговлей спиртным из своего дома, и у него имелся перед ней денежный долг за ранее приобретенное спиртное. Придя к ФИО1, он - Свидетель №1 вернул ей денежный долг, а также за 100 рублей приобрел у неё одну бутылку водки в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра. Далее, он вышел с территории домовладения ФИО1 и стал распивать спиртное на улице прямо из бутылки. В это время к нему подошли сотрудники полиции, которым он пояснил, где приобрел бутылку со спиртным, которую впоследствии сотрудники полиции у него изъяли. Также сотрудники полиции остановили проезжавший мимо автомобиль, в котором находилось двое мужчин и пригласили их поучаствовать в качестве понятых при изъятии у него указанной выше бутылки с водкой.

В соответствии с сообщением от УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 поступившим в МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 27 минут, находясь по адресу своего проживания: <адрес>, осуществила незаконную реализацию алкогольной продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО3, в присутствии понятых ФИО24., Свидетель №3, изымается у Свидетель №1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, в которой находится прозрачная жидкость. Указанная бутылка помещена в полимерный пакет типа файл, горловина пакета перевязана нитью белого цвета, концы нити опечатаны.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость находящаяся внутри бутылки изъятой ДД.ММ.ГГГГ у гражданина Свидетель №1, является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта. Содержание этилового спирта в исследуемой жидкости составило 41,0%.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, составителя протокола об административном правонарушении, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171 - ФЗ).

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст. 11 и пунктом 1 ст. 16 Закона № 171 - ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются юридическими лицами. Физические лица не при каких обстоятельствах не могут осуществлять деятельность связанную с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

За невыполнение сформулированных в Законе № 171 - ФЗ требований к осуществлению, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции, рядом статей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

Так, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ч. 1 ст. 492 ч.1 ГК РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать также и лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу на постоянной основе, таким образом, разовая продажа такого товара, также расценивается как розничная продажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час 17 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции изготовленной на основе этилового спирта как физическое лицо, а именно продала за 100 рублей одну бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра, гражданину Свидетель №1

Доводы ФИО1 о том, что указанную выше бутылку со спиртосодержащей жидкостью она Свидетель №1 не продавала, а сотрудник полиции и Свидетель №1 её оговаривают и следовательно в её действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, в связи с чем суд считает их надуманными и несоответствующими действительности, расценивает их как реализацию её права на защиту, желание избежать ответственности за совершенное ею административное правонарушение.

Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании сотрудников полиции и свидетелей, у суда не имеется оснований, поскольку они подробны, последовательны, дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, которые у суда нет оснований подвергать сомнению, считая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Никаких данных о личной заинтересованности сотрудников полиции и свидетелей, в исходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено.

Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по рассматриваемому административному делу являются допустимыми, собранными с соблюдением требований КоАП РФ. Так, ФИО1 как лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перед её опросом разъяснялись права предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.

Также из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно. Указанные процедуры проводились в соответствии с требованиями ст. 25.7, 27.8, 27.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд не находит оснований для признания их недопустимыми и считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является доказанным, её действия верно квалифицированы по указанной статье КоАП РФ, поскольку в силу прямого запрета закона она не имела права осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции, а жидкость, находящаяся в реализованной ею гражданину Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ бутылке, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 41,0%.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими её ответственность, суд признает тот факт, что она проживает одна, находится на пенсии по старости.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поэтому, учитывая, что ФИО1 является пенсионером по старости, её ежемесячный доход составляет 10 тысяч рублей, проживает она одна, признавая эти обстоятельства исключительными, суд в соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее его половины, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Закона № 171 - ФЗ в целях пресечения незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота и утилизации по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, кроме прочего, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случаях, если их оборот осуществляется без соответствующей лицензии, без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, а также без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 в силу прямого запрета установленного законом, не могла иметь лицензию на торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, изъятая у Свидетель №1 в ходе проведения сотрудниками МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ соответствующей проверки спиртосодержащая жидкость, каких - либо документов подтверждающих легальность её производства и оборота не имеет. На основании данных требований законодательства, указанная выше спиртосодержащая жидкость возврату Свидетель №1 не подлежит, а подлежит изъятию из оборота и утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра (изъятую у Свидетель №1), хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Похвистневский», передать в службу - судебных приставов УФССП РФ, для уничтожения в соответствии с Приказом Минфина РФ от 09.03.2017 № 34 н «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов. Производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель административного штрафа: идентификатор УИН 18880463191733381684

УФК по Самарской области (МО МВД России «Похвистневский») ИНН <***>, КПП 631601001, код ОКТМО 36727000, Номер счета получателя 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, наименование платежа штраф, КБК 18811608010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а само лицо в тот же срок с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья А.В. Григорьев