Постановление № 5-19/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-19/2018

№ 5-19/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Леушина Т.Б.,

при секретаре Колмаковой В.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21-20 час. сотрудниками МО МВД России «Гвардейский» в был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, в дальнейшем был поставлен на миграционный учет, оформил разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания разрешения на временное проживание территорию РФ не покинул. В ДД.ММ.ГГГГ году истек срок действия заграничного паспорта гражданина <адрес>. По настоящее время ФИО1 проживает в Российской Федерации ( <адрес>), без документов, дающих право на проживание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в пребывании в России без документов, дающих право на пребывание (проживание), уклонение от выезда за пределы РФ.

В отношении ФИО1 составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в административном правонарушении признал, пояснив, что на территории РФ он проживает длительное время, он имел временное разрешение на проживание. Обращался с заявлением о получении гражданства, но получил отказ, его мама является гражданкой РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году он не уехал, т.к. не было денег на билет. В ДД.ММ.ГГГГ году закончился срок действия паспорта, и он пытается получить новый документ. В <адрес> у него родственников нет.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, судья находит виновность последнего в совершении указанного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении

определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин <адрес> ФИО1, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, был поставлен на миграционный учет, оформил разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания разрешения на временное проживание территорию РФ не покинул. В ДД.ММ.ГГГГ году истек срок действия заграничного паспорта гражданина <адрес>. По настоящее время ФИО1 проживает в Российской Федерации без документов, дающих право на проживание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Т.о ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, копией удостоверения личности ФИО1, сведениями базы данных УФМС.

При определении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья признает полное признание вины, наличие у ФИО1 на территории РФ <данные изъяты> граждан РФ.

Принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации ФИО1, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым подвергнуть его административному штрафу в размере 3 000 рублей.

При этом судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно ч.1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, ранее, по прибытию на территорию РФ, оформил необходимые документы, разрешающие его пребывание в РФ, проживает <данные изъяты>, а также, отсутствие родственников в <адрес>, судья пришел к выводу, что выдворение ФИО1 из РФ нарушит его право на уважение семейной жизни, кроме того каких- либо данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, судья не находит.

На основании изложенного, судья пришел к выводу о возможности не применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Калининградской области, ИНН <***>, КПП 390401001, ОКТМО 27706000, счет номер 40101810000000010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001. Код бюджетной классификации 19211640000016020140.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья