Решение № 2-1984/2017 2-1984/2017~М-2097/2017 М-2097/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1984/2017

Дело № 2-1984/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.Н.Фроловой, при секретаре Печерской Е.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ, в котором просит включить в общий страховой и специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года на разрезе «<данные изъяты>» и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В исковом заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульмаза назначением ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом не был включен в его стаж период его работы на разрезе <данные изъяты>». Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит включить указанный период в общий и специальный страховой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец работал выгрузчиком на отвалах, помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора, простоев на предприятии не было, заработную плату получал в полном объеме. Стаж его подтверждается записями в трудовой книжке, архивными документами и уточняющей справкой.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв. Суду пояснила, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием страхового стажа менее 25 лет и льготного стажа менее 12 лет 6 месяцев. В специальный страховой стаж истца не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.; с 24.09.ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке имеются записи о периоде работы после распада СССР с ДД.ММ.ГГГГ. в Унитарном предприятии «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в АО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в АО «<данные изъяты>» в Республике Узбекистан. В связи с тем, что начало работы истца приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то управление ПФР неоднократно обращалось с запросами в компетентные органы для подтверждения стажа ФИО1, однако, до настоящего времени ответы не поступили. Все запросы направлялись в Агентство «Узархив» при кабинете министров Республики Узбекистан, так как должно быть подтверждение компетентного органа, а не работодателя. Просит оставить исковое заявление истца без удовлетворения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Согласно пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г.Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Признанный УПФР страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 8 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ на день обращения 8 лет 2 мес. 25 дней (требуется 12,5 лет).

Не включены в специальный стаж истца периоды работы после распада СССР с ДД.ММ.ГГГГ. в Унитарном предприятии «Разрез Ангренский», с 24.09.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ. в АО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в АО «Уголь» разрез «Ангренский» в Республике Узбекистан ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж истца, из компетентного органа Республики Узбекистан.

Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, прописан в соответствующих международных договорах. Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно статье 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения.

Согласно статье 11 того же Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Истцом представлена в пенсионный орган надлежащим образом заполненная трудовая книжка, а также уточняющая справка о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работал полный рабочий день на горных работах по добыче угля открытым способом на разрезе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе «Горные работы» имеется должность, указная в трудовой книжке истца. По Списку №2 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в разделе 1 «горные работы», подраздел 1)открытые горные работы и работы на поверхности, пукт а -рабочие.

Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должностях, каждая из которых отнесены Списками №2 ДД.ММ.ГГГГ года к работе в тяжелых условиях труда, дающей право на досрочную пенсию.

Ответчиком признается то обстоятельство, что наименование должностей истца соответствует Спискам №2 в течение спорных периодов.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

31 января 1994 года письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 разъяснены вопросы о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, где указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Характер, объем и специфика трудовой деятельности истца, отраженные в уточняющей справке работодателя, признающего его права на льготное пенсионное обеспечение, однозначно свидетельствуют о его работе в тяжелых условиях труда вы спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года, который подлежит включению в общий и специальный страховой стаж истца.

С учетом включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года у истца возникло право на досрочную пенсию по Списку №2.

Допустимых доказательств для удовлетворения иска в части остальных заявленных истцом периодов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года на горных работах по добыче угля открытым способом на разрезе «<данные изъяты>».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по возрасту в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись Фролова И.Н.

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>