Решение № 12-5/2020 12-850/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-5/2020

12-5/2020

63RS0045-01-2019-006670-39


Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2020 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев жалобу директора МБОУ «Школа №178» г.о.Самара ФИО1 на постановление заместителя руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – заместителя главного государственного санитарного врача ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Школа №178» г.о.Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области заместителя главного государственного врача ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года МБОУ «Школа №178» г.о.Самара привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МБОУ «Школа №178» г.о.Самара обратилась в Промышленный районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании представители МБОУ «Школа №178» г.о.Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель по доверенности УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ФИО4 просила оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.6.7 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, совершение которого влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия или бездействие указанных в ч.1 ст.6.7 КоАП РФ субъектов административной ответственности (граждан, должностных лиц и юридических лиц), состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. N 52-ФЗ В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1).

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2).

Согласно ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, при проведении ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. планового мероприятия по контролю МБОУ «Школа №178» г.о.Самара на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, в здании МБОУ «Школа №178» г.о.Самара, ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях »:

- п.4.28 – потолки помещений не гладкие, с трещинами и не допускающие проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств – в актовом зале на потолке следы от протечки, в актовом зале на потолке трещина и отходит краска;

- п.5.4 - в кааб. № 111, № 112 частично отсутствует маркировка на столах;

- п.7.2.5 в каб. № 311 светильники с люминесцентными лампами располагаются не параллельно светонесущей стене;

- п.7.2.9 – несвоевременно проводится замена вышедших из строя источников света – в каб. № 205, № 229, № 206 имеются перегоревшие лампы.

Перечисленные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении № 05/979 от 11.10.2019 года.

По результатам проверки в отношении МБОУ «Школа №178» г.о.Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении юридического лица по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалами, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ., представлением от ДД.ММ.ГГГГ., а также другими материалами дела.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью допущенных нарушений несостоятельны, поскольку санитарно-эпидемиологические требования, в том числе в отношении детей, обязательны для исполнения всеми организациями и должностными лицами постоянно, вне зависимости от выявления, либо невыявления уполномоченными государственными контролирующими органами соответствующих нарушений. Устранение допущенных нарушений, которые отражены на представленных представителями юридического лица фотоматериалах, отсутствие финансирования, не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания детей в дошкольном учреждении создает существенную угрозу их здоровью и эпидемиологическому благополучию. Основанием считать допущенные нарушения малозначительными не имеется.

Также материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых либо непреодолимых для организации обстоятельств, которые не позволили бы выполнить возложенные на учреждение обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина МБОУ «Школа №178» г.о.Самара в совершении административного правонарушения доказана, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальных пределах санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, законных оснований для его снижения не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Школа №178» г.о.Самара – оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ «Школа №178» г.о.Самара ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения его копии.

Судья Кривошеева Е.В.