Решение № 12-15/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-15/2018

Дело № 12-15/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года с.Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красночикойского района Шпинёва А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.8 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Стрекаловской ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГг. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.8 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением прокурор Красночикойского района Шпинев А.В. обратился в Красночикойский районный суд с протестом, в котором полагает, что данное постановление подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права, указав следующее.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности в течении 1 года со дня нарушения законодательства Российской Федерации о выборах.

Поскольку днем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.8 КоАП РФ следует считать 07.09.2017г., на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.

Просит отменить постановление мирового судьи от 12.01.2018г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красночикойского района Жамбалова Б.Б. поддержала доводы изложенные в протесте, просила отменить постановление мирового судьи 12.01.2018г., направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении с доводами протеста согласилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении и иные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5.8 КоАП РФ нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными лицами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в средствах массовой информации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на избирательные объединения, на иных юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1, являясь <данные изъяты> допустила нарушение законодательства о выборах при проведении агитации в пользу кандидата на должность <данные изъяты> «<адрес>» Г.Е.А., а именно, в ходе проверки установлено, ДД.ММ.ГГГГ в № периодического печатного средства массовой информации - <адрес> общественная газете <данные изъяты>» на странице 2 под заголовком «<данные изъяты>» вышла статья, содержащая высказывание <данные изъяты> «<адрес>» К.С.П., в которых последняявыражала предпочтение кандидату на должность <данные изъяты> «<адрес>» Г.Е.А., давая последнемуположительную характеристику, создавая тем самым положительноеотношение избирателей к кандидату. Высказывание К.С.П.использованы <данные изъяты> Г.Е.А. -ФИО1. при изготовлении статьи и распространении путемразмещения в периодическом печатном издании - газете «<данные изъяты>»(выпуск от ДД.ММ.ГГГГ №).

По данному факту постановлением прокурора Красночикойского района Шпинёва А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.8 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу мировому судье.

Прекращая производство по делу, мировой судья сослался на положения ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории правонарушения составляет 3 месяца, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С данным выводом суд апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 07 сентября 2017г..

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.8 КоАП РФ, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГг. и истечет ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах изложенный в постановлении мирового судьи от 12.01.2018г. вывод об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не соответствует требованиям закона.

Поскольку допущенное мировым судьей нарушение носит существенный характер, повлияло на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи от 12.01.2018г. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Красночикойского судебного района.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.8 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» Стрекаловской , - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес>.

Протест прокурора Красночикойского района Шпинёва А.В. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, путем подачи жалобы непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Председательствующий: судья В.А. Добрынин.