Решение № 2А-613/2020 2А-613/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-613/2020

Дело № 2а-613/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 14 октября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Смирновой О.С.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 11 ноября 2011 года Шуйским городским судом Ивановской области (с учетом постановления Шуйского городского суда Ивановской области от 18.05.2012 года, постановления Южского районного суда Ивановской области от 6 октября 2016 года) по ст. ст.: 30 ч. 3, 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ, 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 1 года 11 месяцам 24 дням лишения свободы.

На основании с. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 21.11.2011 года;

- 21 февраля 2012 года Ивановским районным судом Ивановской области по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года. Приговор Шуйского городского суда Ивановской области от 11.11.2011 года постановлено исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 5.03.2012 года,

осужден 3 декабря 2012 года Советским районным судом г. Иваново (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 5 февраля 2013 года, постановления Советского районного суда г. Иваново от 6 декабря 2013 года, постановления Южского районного суда Ивановской области от 6 октября 2016 года) по ст. ст. 105 ч. 1 УК РФ, 30 ч. 3, 159 ч. 2 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к 7 годам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Шуйского городского суда Ивановской области от 11.11.2011 года и Ивановского районного суда Ивановской области от 21 февраля 2012 года отменено.

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 11.11.2011 года и по приговору от 21.02.2012 года, окончательно по совокупности приговоров назначено 8 лет 11 месяцев 26 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

Начало срока наказания: 10 июля 2012 года.

Окончание срока наказания: 30 января 2021 года.

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора. Административное исковое заявление с учетом его уточнения административным истцом в судебном заседании мотивировано тем, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от 3 декабря 2012 года, в том числе за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6УФСИН России по Ивановской области ФИО1 поддержал требования административного искового заявления с учетом их уточнения в судебном заседании и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с фактом установления административного надзора и административными ограничениями не согласился, пояснив, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он признан незаконно. Указал, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Прокурор Смирнова О.С. уточненное административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора считала подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Иваново от 3 декабря 2012 года, которым он осужден за совершение в том числе преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, отнесенного к категории особо тяжкого.

Согласно представленным материалам, постановлением начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 24 февраля 2017 года ФИО2 в соответствии со ст.116 ч. 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной в суд администрацией исправительного учреждения характеристики от 9 сентября 2020 года, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, не трудоустроен, трудоустроиться не желает, участие в общественной жизни отряда и исправительного учреждения не принимает, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний не посещает. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательного характера, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит, вину по приговору признал полностью.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 за период отбывания наказания поощрений не имеет, допустил более 60 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался мерам взысканий, в том числе в виде водворений в ШИЗО и ПКТ.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет среднее специальное образование, инвалидности не имеет, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Согласно представленным сведениям, по освобождении из мест лишения свободы ФИО2 намерен и имеет возможность проживания по адресу: <адрес>

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, которое нельзя признать положительным, характеристику на осужденного от администрации исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Советского районного суда г. Иваново от 3 декабря 2012 года преступления совершены ФИО2 в ходе распития спиртных напитков. В числе характеризующих ФИО2 данных в указанном приговоре имеются сведения, о том, что ФИО2 состоял на учете в ОНД с диагнозом, обусловленным злоупотреблением спиртным.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 6 часов, суд приходит к следующему.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, за которое ФИО2 имеет судимость по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 11 ноября 2011 года, совершено ФИО2 в ночное время суток, суд считает необходимым применение к нему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

Учитывая, что ряд преступлений по приговору по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 11 ноября 2011 года, а также преступление по приговору Ивановского районного суда Ивановской области совершены ФИО2 с выездом за пределы территории, на которой он был зарегистрирован и проживал, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО2 который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства – городского округа Иваново Ивановской области.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор по приговору Советского районного суда г. Иваново от 3 декабря 2012 года на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново Ивановской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 14 октября 2020 года