Решение № 12-1156/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 12-1156/2025

Дело № 12-1156/2025

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 12 августа 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Давидович А.Е.,

рассматривая в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Абакана Хомечко Д.В. на определение начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока принесения протеста на постановление № инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 , предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На вышеуказанное постановление по делу и.о. прокурора г. Абакана вышестоящему должностному лицу административного органа принесен протест, в котором содержится ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу.

Определением начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора отказано в восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу.

Не согласившись с определением от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. прокурором г. Абакана Хомечко Д.В. принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене определения ввиду неверного толкования норм процессуального прав, а также допущенных процессуальных нарушениях при принятии обжалуемого определения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.

Законный представитель потерпевшего ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста уведомлена надлежащим образом, заявлений, ходатайств о невозможности участия при рассмотрении протеста, об отложении судебного заседания, не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, с учетом положений главы 25 КоАП РФ рассмотреть протест в отсутствие неявившегося лица.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора г. Абакана Выскубова Е.А. в заключении полагала протест подлежащим удовлетворению, необходимости отмены определения и направления вопроса о восстановлении срока на новое рассмотрение.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

При рассмотрении ходатайства и.о. прокурора о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста приведенные требования закона должностным лицом административного органа соблюдены не были.

Рассматривая указанное ходатайство и.о. прокурора о восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу, должностное лицо административного органа рассмотрел данный вопрос в отсутствие надлежащего извещения о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, участники процесса уведомлялись о месте и времени рассмотрения протеста на постановление по делу на ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ был разрешен иной вопрос – вопрос об отказе в восстановлении срока на принесение протеста. Доказательств извещения участников процесса о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на принесение постановления по делу, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в данном случае должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий участников процесса в ходе рассмотрения вопроса по отказу в восстановлении срока на обжалование постановления по делу.

Допущенные должностным лицом административного органа нарушения процессуальных требований являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения заявленного прокурором ходатайства.

При таких обстоятельствах определение начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока принесения протеста на постановление не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене, а дело – возвращению в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть заявленное ходатайство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

определение начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока принесения протеста на постановление № инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 , предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 , предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством и.о. прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления по делу - возвратить на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении срока принесения протеста на постановление № инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 , предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть ходатайство.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Сивец