Решение № 2-2592/2019 2-2592/2019~М-1461/2019 М-1461/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2592/2019

Дело № 2-2592/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 11 сентября 2019 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан», открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о взыскании материального ущерба, проведении ремонтных работ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд Региональный оператор РБ» об устранении ущерба, обязании и проведения оценки, взыскании денежных средств, морального вреда и расходов по оказанию юридических услуг, в обоснование иска указывая на то, что в мае 2018 года при проведении капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> произошло затопление <адрес>, повреждением имущества ей причинен материальный ущерб. 13 июня 2018 года направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора в адрес Некоммерческой организации «Фонд Региональный оператор РБ». Просит обязать ответчиков устранить ущерб и выплатить утрату товарной стоимости недвижимого имущества, взыскать моральный вред в размере 10 000 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 11 250 рублей.

Определением суда от 15 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Определением суда от 07 августа 2019 года от истца ФИО1 принято уточнение исковых требований, в котором она просит взыскать с виновника затопления квартиры 30 000 руб., обязать управляющую компанию произвести ремонтные работы по устранению трещины в плите перекрытия одной из комнат.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать управляющую компанию произвести ремонтные работы по устранению трещины в плите перекрытия одной из комнат, взыскать с виновника затопления материальный ущерб 30 000 руб., возместить расходы по оплате юридических услуг 11 250 руб.

Представитель ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан» ФИО2 иск не признала, пояснила, что в целях мирного урегулирования вопроса, работники ООО «ЖЭУ-65» пытались произвести ремонтные работы по устранению трещины, однако истец ФИО1 отказалась от их проведения, о чем составлен акт от 10 сентября 2019 года.

Представитель Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» ФИО3 иск не признала, пояснила, что организация является ненадлежащим ответчиком по делу, с ООО «Форест» заключен договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыши.

Представитель третьего лица ООО «Форест» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

К одним из основных положений гражданского законодательства относится статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющая лицу, право которого нарушено, требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Обязательства, возникающие из причинения вреда (деликтные обязательства), регламентируются главой 59 данного Кодекса, закрепляющей в статье 1064 общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес>.

В период с мая 2018 года по август 2018 года после начала капитального ремонта крыши многоквартирного <адрес> произошло затопление принадлежащей истцу квартиры.

Факт залива квартиры истца и повреждения жилого помещения подтверждается актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной затопления квартиры явилась течь с кровли. На момент осмотра и составления акта было установлено, что выполнялись ремонтные работы подрядной организацией ООО «Форест».

В соответствии с Республиканской программой капитального ремонта, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 года №, в жилом <адрес> проводился капитальный ремонт крыши. Работы по капитальному ремонту осуществлялись подрядной организацией – победителем электронного аукциона, проведенного в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Заказчиком работ является НОФ «Региональный оператор», подрядчиком – ООО «Форест».

Согласно договора подряда № 7С/ц от 12.01.2018 года ООО «Форест» (подрядчик) обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию заказчика – НОФ «Региональный оператор» комплекс строительно – монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, в том числе по адресу: <адрес>, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что подрядчик выполняет работы в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством, ТУ, ГОСТ, СанПин к данным работам техническим заданием определяющим вид, объем, состав работ, а также условиями Договора определяющими, в том числе стоимость работ и сроки их выполнения.

В силу п.1.5.2 договора подряда подрядчик понимает и осознает характер и объемы работ и удовлетворён условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе расположением Объекта, климатическими условиями, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности, требованиями охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 5.1.3 договора подряда подрядчик обязан обеспечить качественное выполнение работ в соответствии со строительными нормами и правилами и техническими условиями, а также возмещение собственникам помещений в многоквартирном доме материального ущерба, нанесенного по вине подрядчика.

На основании п. 13.3 договора ущерб, нанесенный третьему лицу по вине подрядчика при выполнении им работ по договору, возмещается подрядчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Форест», производивший ремонт кровли <адрес>, обязанности по надлежащему исполнению взятых на себя обязательств по договору подряда не исполнены, в связи с чем, имуществу истца были причинены повреждения.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Что касается определения объема ответственности при применении к спорным правоотношениям части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Для определения оценки ущерба, причиненного истцу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, выполненного ООО «Консалтинговая компания «Платинум» № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной затопления <адрес> явилось отсутствие гидроизоляционного слоя на кровле дома при выполнении работ по демонтажу старой кровли при проведении капитального ремонта; стоимость восстановительного ремонта по устранению последствий после затопления <адрес> составляет 30 456 руб.

Изучив экспертное заключение, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения изложенные в данном заключении достоверны, подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое относимое и достаточное доказательство суммы материального ущерба, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и научно-обоснованные ответы на поставленный вопрос, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, принимая во внимание имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.

Поскольку ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, привлеченной региональным оператором, перед собственникам помещения в силу закона несет региональный оператор, с НОФ «Региональный оператор РБ» в пользу истца в счет возмещения причиненного подрядчиком материального ущерба следует взыскать исходя из заявленных требований 30 000 рублей.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности на ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» провести ремонтные работы по устранению трещины в плите перекрытия жилой комнаты площадью 12,3 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Статья 36 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации также включает в состав общего имущества не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичная норма содержится в подпункте "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).

При этом в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. "в" ч. 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

По смыслу норм указанных выше Правил общее имущество требует постоянного контроля за его состоянием, что предполагает его периодический осмотр.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» с заявлением о проведении осмотра и выполнении работ по устранению трещины в плите перекрытия (потолке)в одной из комнат ее квартиры.

Согласно заключению эксперта, выполненного на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Консалтинговая компания «Платинум» № от ДД.ММ.ГГГГ, наиболее вероятной причиной появления трещины на потолке является динамическое воздействие на плиту перекрытия сверху. Появление трещины в результате проведения капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в мае 2018 года, невозможно.

Установлено, сторонами не оспаривается, что в период рассмотрения данного дела работниками ООО «ЖЭУ-65» осуществлен выход по месту жительства истца, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 указала об отказе от установки маячков на трещину плиты перекрытия.

В нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации доказательств выполнения работ по устранению трещины в плите перекрытия ответчиком ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» не представлено, акт от ДД.ММ.ГГГГ таковым не является.

Учитывая изложенное, на ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» следует возложить обязанность провести ремонтные работы по устранению трещины в плите перекрытия жилой комнаты площадью 12,3 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

На основании ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчиков в пользу истца надлежит взыскать расходы на оплату юридических услуг по 5 625 руб.

На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации, абзаца 24 статьи 50, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1, абзаца 5 пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчиков надлежит взыскать в доход государства госпошлину: с Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» - 1 100 руб., с открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» - 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» провести ремонтные работы по устранению трещины в плите перекрытия жилой комнаты площадью 12,3 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

Взыскать с открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в пользу ФИО1 расходы по оказанию юридических услуг 5 625 руб.

Взыскать с Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» в пользу ФИО1 материальный ущерб 30 000 руб., расходы по оказанию юридических услуг 5 625 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Взыскать с Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» в доход местного бюджета государственную пошлину 1 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.В. Рахимова