Решение № 21-168/2018 от 24 января 2018 г. по делу № 21-168/2018

Судья Шведов П.Н. дело № 21-168/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 25 января 2018 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Клинского городского суда Московской области от 25 декабря 2017 года по жалобе ФИО1 на определение заместителя Клинского городского прокурора Смирновой Л.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2017 года в отношении должностных лиц Администрации Клинского муниципального района по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя Клинского городского прокурора Смирновой Л.В. от 23 августа 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц Администрации Клинского муниципального района по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решением Клинского городского суда Московской области от 25 декабря 2017 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, потерпевший ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) определены способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, одним из которых является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

На основании пп.«а» п.2 ч.1 ст.13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.13 Закона №8-ФЗ состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными ст.14 Закона № 8-ФЗ.

Из ч.7 ст.14 Закона №8-ФЗ следует, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8, абз. 3 ч. 10 ст. 38 Устава Клинского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Клинского района Московской области 24 июня 2005 года №3/15 муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Как следует из материалов дела при проведении проверки Клинской городской прокуратурой установлено, что постановление Администрации Клинского муниципального района от 23 октября 2013 года №2313 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» не размещено на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района Klincity.ru.

Из определения заместителя Клинского городского прокурора Смирнова Л.В. следует, что в виду того, что указанное выше постановление Администрации Клинского муниципального района не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, а является основанием к использованию земельного участка в соответствии с измененным видом использования, то отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Таким образом, при проверке дела по жалобе в порядке ст. 30. 6 КоАП РФ городской суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1, поскольку постановление Администрации Клинского муниципального района от 23 октября 2013 года №2313 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, и, исходя из положений ч.8, абз.3 ч.10 ст.38 Устава Клинского муниципального района, пп.«а» п.2 ч.1 ст.13, ч.3 ст.13, ч.7 ст.14 Закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не подлежало обязательному опубликованию в сети «Интернет»

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Клинского городского суда Московской области от 25 декабря 2017 года по жалобе ФИО1 на определение заместителя Клинского городского прокурора Смирновой Л.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2017 года в отношении должностных лиц Администрации Клинского муниципального района по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова