Решение № 2-2139/2019 2-2139/2019~М-1429/2019 М-1429/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2139/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе судьи Шельпук О.С., при секретаре Шнигуровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о применении льготного порядка исчисления к периодам работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она начала свою трудовую деятельность с 01.04.1992 года в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, и до настоящего времени ее деятельность связана с охраной здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 18.02.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 792 от 27.04.2016 года ей было отказано из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа работы. Согласно протоколу специальный стаж составляет 22 года 8 месяцев 19 дней. С учетом последующих уточнений, просит суд применить льготный порядок исчисления пенсии к следующим периодам: с 02.08.1999 по 09.09.2000, с 01.04.2002 по 01.06.2004, с 05.06.2004 по 15.05.2008, с 26.05.2008 по 27.11.2011, с 29.11.2011 по 23.02.2012, с 25.02.2012 по 04.05.2015, с 09.05.2015 по 18.02.2016, в том числе периоды с 19.10.1998 по 23.10.1998 – курсы повышения квалификации, с 02.06.2004 по 04.06.2004, с 16.05.2008 по 25.05.2008 – командировки, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 18.02.2016 года ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 792 от 27.04.2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (стаж составляет 22 года 8 месяцев 19 дней).

Указанным решением ФИО1 в специальный медицинский стаж не засчитаны в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующие периоды: с 02.08.1999 по 09.09.2000, с 01.04.2002 по 01.06.2004, с 05.06.2004 по 15.05.2008, с 26.05.2008 по 27.11.2011, с 29.11.2011 по 23.02.2012, с 25.02.2012 по 04.05.2015, с 09.05.2015 по 18.02.2016 года, в том числе периоды с 19.10.1998 по 23.10.1998 – курсы повышения квалификации, с 02.06.2004 по 04.06.2004, с 16.05.2008 по 25.05.2008 – командировки.

Из трудовой книжки серии №... №..., выданной на имя ФИО1 (до брака- ФИО3) Е.Н. следует, что она 01.04.1992 года была принята на должность фельдшера выездной бригады.

- 14.08.1998 года была уволена. В связи с окончанием медицинского института;

- 17.08.1998 года была принята на должность врача 27-го патолого-анатомического отделения;

- 30.07.1999 года уволена по собственному желанию, в связи с окончанием интернатуры и направлена для работы в Областной кардиологический диспансер;

- 02.08.1999 года принята на должность врача патологоанатома;

- 02.08.2004 года переведена на должность заведующего отделением патологической анатомии врача патологоанатома;

- 02.08.1999 года принята на должность врача-патологоанатома в патологоанатомическое отделение и продолжает работать до настоящего времени.

Согласно справке, уточняющей занятость № 86 от 04.09.2017 года ФИО1 работает в ГБУЗ «Самарский областной кардиологический диспансер» в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении с 02.08.1999 года (приказ № 49-к от 22.07.1999) по 01.08.2004 года (приказ № 834-к от 30.07.2004 года) в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении. С 02.08.2004 года (приказ № 834-к от 30.07.2004 года) по настоящее время. Данному медицинскому учреждению присвоен статус клинического на основании приказа управления здравоохранения Администрации Самарской области от 10.02.1999 № 34. ГУЗ «Самарский областной кардиологический диспенсер» переименован в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспенсер» на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 07.11.2011 года № 1659. до 01.10.1999 года занимала штатную должность, с 01.11.1999 г полный (неполный) рабочий день Ставка. За период с 02.08.1999 по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как врач-патологоанатом, в том числе врач- заведующий в патологоанатомическом отделении.

1. Отпуск без сохранения заработной платы:

г (пр № 295 от 28.11.2011 г)

г (пр№ 38 от 20.02.2012 г)

05.05.2015 г по 08.05.2015 г (пр № 107 от 27.04.2015 г)

2.Отпуск по беременности и родам:.

03.05.2000 по 09.09.2000 г (больничный лист)

3.Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет:

по 13.12.2001 г (пр № 812 от 11.09.2000 г )

4.Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

по 31.03.2002 г (пр№ 949 от 26.12.2001 г)

5. Курсы повышения квалификации: нет

6. Командировки:

02.06.2004 по 04.06.2004 г (пр № 628-к от 01.06.2004 г)

25.05.2008 г (пр № 506-к от 07.05.2008 г)

7. Прочих отвлечений от основной работы нет.Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с пп 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 17 лет 09мес. 09 дней

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До принятия указанного постановления действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г., установлен перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 04.04.1983 г. № 375 утверждено Положение о патологоанатомическом отделении (централизованном патологоанатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения, из которого следует, что патологоанатомическое отделение является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения.

Патологоанатомическое отделение организуется в составе многопрофильных больниц, онкологических больниц и диспансеров.

Указанным приказом также утверждено Положение о должностных обязанностях врача патологоанатомического отделения, из которого следует, что врач-патологоанатом проводит патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала и др.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности врача-специалиста во врачебно-физкультурных, кардиологических, кожно-венерологических, наркологических, онкологических, противотуберкулезных, психоневрологических, офтальмологических, эндокринологических, трахоматозных, врачебно-спортивных диспансерах засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 15 Списка).

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа врачей-патологоанатомов, проводящих патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности в должности врача-патологоанатома соответствуют тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что учреждение не поименовано списками судом во внимание не принимаются по вышеизложенным основаниям.

При таком положении суд приходит к выводу о праве истца на льготное исчисление стажа для назначения досрочной страховой пенсии, а спорные периоды его работы в должности врача-патологоанатома ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер» подлежащими включению ответчиком в стаж его медицинской деятельности в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (действовавшим до 01.01.2012 г.), для медицинских специалистов предусматривалось обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца.

Материалами дела подтвержден факт нахождения ФИО1 в спорные периоды в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации.

На данные курсы истица направлялась руководством медицинского учреждения на основании приказа, в этот период за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, и работодателем перечислялись обязательные страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о применении льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) к периодам работы ФИО1: с 02.08.1999 по 09.09.2000, с 01.04.2002 по 01.06.2004, с 05.06.2004 по 15.05.2008, с 26.05.2008 по 27.11.2011, с 29.11.2011 по 23.02.2012, с 25.02.2012 по 04.05.2015, с 09.05.2015 по 18.02.2016, в том числе периоды с 19.10.1998 по 23.10.1998 – курсы повышения квалификации, с 02.06.2004 по 04.06.2004, с 16.05.2008 по 25.05.2008 – командировки.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку право на пенсию возникло у истца с 18.02.2016 года, с учетом включенных периодов по состоянию на 18.02.2016 продолжительности страхового стажа достаточно (составляет 30 лет 3 месяца 8 дней), суд полагает возможным удовлетворить требование о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 18.02.2016.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Применить льготный порядок исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) к периодам работы ФИО1: с 02.08.1999 по 09.09.2000, с 01.04.2002 по 01.06.2004, с 05.06.2004 по 15.05.2008, с 26.05.2008 по 27.11.2011, с 29.11.2011 по 23.02.2012, с 25.02.2012 по 04.05.2015, с 09.05.2015 по 18.02.2016, в том числе периоды с 19.10.1998 по 23.10.1998 – курсы повышения квалификации, с 02.06.2004 по 04.06.2004, с 16.05.2008 по 25.05.2008 – командировки.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2016.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 03.06.2019.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь