Постановление № 5-10/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

№5-10/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2020 года судья Центрального суда г. Воронежа Сахарова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Агентство взысканий» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2019, вынесенного заместителем прокурора Центрального района г. Воронежа советником юстиции Сушковой С.Н., прокуратурой Центрального района г. Воронежа по заданию прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности ООО «Агентство взысканий» (ИНН <***>), в ходе которой выявлены нарушения п.п. 1 - 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Виновным в допущенных нарушениях закона является директор ООО «Агентство взысканий» ФИО1 Действия директора ООО «Агентство взысканий» ФИО1 квалифицированы ст.14.57 ч.1 КоАП РФ.

Директор ООО «Агентство взысканий» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник Артющенко Е.В. вину в совершении ФИО1 административного правонарушения признала.

Помощник прокурора Центрального района г.Воронежа Слепокуров К.А. полагал имеются все основания для привлечения к ответственности должностного лица, полагал возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 5 Закона №230-Ф3 привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности, не допускается. Вместе с тем, при приеме на работу справки о наличии или отсутствии судимостей у работников, которые имеют доступ к информации о должниках своевременно не истребуются.

Согласно ч. 1 ст. 1 настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч.ч.1 и 2 ст. 4 Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено в судебном заседании, что в нарушение п.п. 1 - 5 ч. 7 ст. 7 Закона №230-Ф3 в сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника ООО «Агентство взысканий» не указывается предусмотренная законом информация, а именно, сведения о структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования) (п.п. 4 ч. 7 ст. 7 Закона №230-Ф3), что так же в судебном заседании было уточнено помощником прокурора Центрального района Слепокуровым К.А., проводившим проверку по указанным фактам.

Факт совершения директором ООО «Агентство взысканий» ФИО1 указанного административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2019, заданием о проведении проверки от 22.05.2019 №7-34-2019, актом проверки от 28.06.2019, трудовыми договорами, должностными инструкциями и иными материалами дела.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает установленным наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее общественный порядок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судом принимается раскаяние лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, в связи с чем, судья полагает возможным применения наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Директора ООО «Агентство взысканий» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области, лицевой счет <***>), ИНН <***> КПП 366401001, номер расчетного счета <***>, ОКТМО 20701000, КБК 415116 90040 04 6000 140, наименование банка: отделение Воронеж г.Воронеж.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья: