Решение № 2А-389/2017 2А-389/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-389/2017

Дело № 2а-389/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Верхняя Салда 23 марта 2017 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тороповой Н.Н.

с участием:

старшего помощника Верхнесалдинского городского прокурора Оленева М.И.

при секретаре Кадочниковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц, запретить посещение специализированных мест реализации алкогольной продукции.

В обоснование заявленных административных требований указано, что ФИО1 осужден 05.10.2012 Верхнесалдинским судом по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, 12.12.2014 освобожден из ИК-3 по отбытии срока наказания. Решением Краснотурьинского городского суда от 03.12.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства в ночное время в период с 22.00 до 06.00ч., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования. Административный надзор установлен в связи с наличием непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве. С 27.01.2015 ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Верхнесалдинский», в настоящее время судимость не снята и не погашена. В настоящее время ФИО1 проживает у друга, не работает, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 15.06.16, 20.07.16, 25.10.2016, 08.12.2016, 30.12.2016- по ст. 19.24 КоАП РФ, 11.06.2016, 06.12.2016 – по ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом личности ФИО1 административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, что послужит профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его неявка в соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явка представителя административного истца судом обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела. Его явка не признана судом обязательной, а потому в силу ст. 272 КАС РФ судом признано возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив доводы иска, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Согласно ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условиях, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Закона).

Судом установлено, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.12.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД г. В-Салда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрета пребывания вне избранного места жительства в ночное время в период с 22.00 до 06.00ч., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы города Верхняя Салда без разрешения органов внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административного наказания и не оспаривалось административным ответчиком.

Поскольку явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц оказалась недостаточно эффективной и ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, суд считает необходимым увеличить явку на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц.

Требование о запрете посещения мест реализации алкогольной продукции суд также находит обоснованным, поскольку ряд правонарушений в период срока административного надзора ФИО1 совершены правонарушения в виде нахождения в общественном месте в нетрезвом состоянии. При этом суд считает необходимым конкретизировать данное административное ограничение- запрет посещения не всех мест, где реализуется алкогольная продукция (поскольку реализация алкогольной продукции в таре может осуществляться также и в учреждениях торговли, где реализуются продукты питания, что будет нарушать права ответчика), а запрет пребывание именно тех мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. При этом за существо предмета административного иска суд не выходит.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административными ограничениями являются: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливаемые дополнительные ограничения не противоречит указанной норме закона. При таких обстоятельствах административный иск МО МВД России «Верхнесалдинский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 03.12.2014 административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский», расположенный в <...>, три раза в месяц,

- запретить ФИО1 пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд

Судья - подпись

Копия верна: судья Торопова Н.Н.