Постановление № 5-181/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-181/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «20» апреля 2020 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

при секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, 15.04.2020 года в 12 часов 10 минут в магазине "Сантехника" ИП ФИО1 по адресу: <адрес> без специального разрешения осуществлялась предпринимательская деятельность, магазин был открыт для свободного доступа потребителей,.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 - ФИО3 вину признала, пояснив, что в настоящее время магазин не работает.

Исследовав представленный в материалах дела об административном правонарушении протокол, судом установлено соблюдение требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, также соответствие иных процессуальных актов положению норм, закрепленных в гл. 28 КоАП РФ.

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.07.2019) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно п. 8 ч. 1. ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделяются полномочиями вносить предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) было предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30 марта по 3 апреля 2020 г. были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указ не распространялся на непрерывно действующие организации;медицинские и аптечные организации;организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;организации, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы были продлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно. Этим документом предписывалось приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости.

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости» утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р(ред. от 10.04.2020)и включает в себя: санитарно-гигиенические маски; антисептик для рук; салфетки влажные; салфетки сухие; мыло туалетное; мыло хозяйственное; паста зубная; щетка зубная; бумага туалетная; гигиенические прокладки; стиральный порошок; подгузники детские; спички; свечи; пеленки для новорожденного; шампунь детский; крем от опрелостей детский; бутылочка для кормления; соска-пустышка; бензин автомобильный; дизельное топливо; газомоторное топливо (компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ); зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).

В соответствии п.п.1 п.2 Постановления Главы Администрации (губернатора) Краснодарского края № 178 от 30.03.2020 года «О внесении изменений в постановление Главы администрации(губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"на период действия режима "Повышенная готовность"временно приостановить деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки.

Пунктом 5 Постановления Главы администрации (Губернатора) № 185 от 31 марта 2020 года «О введении ограничительных мероприятий(карантина) на территории Краснодарского края» было предписано главам муниципальных образований Краснодарского края утвердить перечни организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

Ограничительные мероприятия (карантин) года на территории Краснодарского края вводились Постановлениями Главы администрации (Губернатора): № 185 от 31.03.2020 года на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 года; № 195 от 05 апреля 2020 года срок ограничительных мероприятий был продлен до 12 апреля 2020 года; № 215 от 11.04.2020 года до 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий.

Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Туапсинский район, на которых не распространяются ограничительные мероприятия утвержден постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район № 459 от 03 апреля 2020 года.

Этим Постановлением разрешена работа магазина ООО «Крона» по адресу <адрес>

Между фирмой ООО "Крона" и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды нежилого на втором этаже помещения площадью №. метра помещения по адресу <адрес>, - под магазин.

ИП ФИО1 (№ не включена в Перечень предприятий, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район № 459 от 03 апреля 2020 года, то есть не имела права в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять торговлю.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 апреля 2020 года в 12 часов 10 минут, составлен протокол о временном запрете деятельности на срок 5 дней,

Факт нарушения ИП ФИО2 запретов, установленных вышеуказанными актами, подтвержден протокол осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения, территория и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью факт.

Установленное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, умышленно совершено в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий по предупреждению распространения особо опасного вируса.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ей административного наказания в виде административного приостановления деятельности не противоречит действующему законодательству.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о том, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение 10 суток.

Судья___подпись

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда И.В.Милинчук