Решение № 2-4040/2023 2-86/2024 2-86/2024(2-4040/2023;)~М-3145/2023 М-3145/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-4040/2023

УИД 05RS0018-01-2023-006774-53

Дело №2-86/2024 (2-4040/2023;)


РЕШЕНИЕ (окончательная форма) Именем Российской Федерации

<адрес> 09 февраля 2024 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.;

с участием:

представителя истца по доверенности – ФИО1

представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией поселка <адрес> на основании решения Главы Администрации и жилищно-бытовой комиссии был выделен земельный участок под индивидуальное жилое строительство ФИО2 площадью 0.06 га.

ДД.ММ.ГГГГ представитель районного архитектора ФИО4 на основании решения Администрации поселка Ленинкент № в соответствии со схемой застройки земельного участка в присутствии представителя составил акт о выносе в натуру границ земельного участка. Площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

В 2003 году на данном земельном участке был построен жилой в дом, в котором истец проживает с момента завершения строительства. На сегодняшний день земельный участок и дом находятся по адресу - <адрес>.

Так, истец уже более 28 лет пользуется и более 20 лет проживает на данном земельном участке, добросовестно, открыто и непрерывно. Споров, связанных с границами земельного участка, ни с кем, ни разу не возникало. Факт проживания заявителя и пользования данным земельным участком могут подтвердить соседи, проживающие на данной улице.

Задолженностей по коммунальным услугам и налогам на землю у него нет, так как он исправно вес выплачивает, что подтверждается копиями квитанций, приложенных к данному исковому заявлению.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения законодательства истец просит суд признать право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в целях регистрации нрава собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГОсвД «<адрес>» по доверенности ФИО3 в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не обеспечили, об уважительности причин своей не явки су не известили.

Заслушав участников процесса, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п.1 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главы Администрации и жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участком под индивидуальное строительство рабочим и служащим <адрес> и приравненным к ним категориям граждан администрация поселка Ленинкет решено – отвести земельный участок 0, 006 га ФИО2.

Из справки начальника хозрасчетного архитектурного планировочного бюро от 20.07.1997г. усматривается, что согласно решению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и проекту, согласованного архитектором района и главой Администрации – ФИО2. отведен земельный участок площадью 600 м2.

Пояснительной запиской, представленной в материалы дела, установлено, что участок за <адрес> отведенный представителем ХАП Бюро при исполкоме Кировского районного Совета народных депутатов <адрес> – ФИО2, согласно решению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в <адрес>.

Таким образом, земельный участок индивидуализирован, администрация <адрес> утвердила схему его расположения для истца.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

В связи с тем, что для правильного рассмотрения данного гражданского дела были необходимы специальные познания в области строительно-технических исследований, определением Кировского районного суда Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирования».

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГг. определено месторасположение исследуемого земельного участка. Фактические границы земельного участка и границы но правоподтверждающим документам соответствуют друг другу. Координаты поворотных точек границ отображены на схеме расположения границ на стр.11.

Фактические границы земельного участка и границы по правоподтверждающим документам соответствуют друг другу. Координаты поворотных точек границ отображении на схеме расположения границ на стр.11

В пределах фактических границ землепользования исследуемого земельного участка расположены следующие объекты капитального строения:

жилой дом (на схеме 2КЖ), количество этажей 2, площадь застройки 74,4м2, общей площадью 148,8м2, материалы стен - легкие бетонные блоки;

жилой дом на схеме (КЖ), количество этажей 1, площадь застройки 238,5м2, материалы стен - ракушечник (пиленный камень);

объект незавершенного строительства, площадь застройки 53,3м2, количество этажей 1, материалы стен - легкие бетонные блоки.

Общая площадь застройки земельного участка составляет 366,26м2

Процент общей застройки земельного участка, с учетом фактической площади участка - 572,9м2, составляет 63,92%

Возведенные строения, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> соответствуют строительно-техническим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Не соответствуют требованиям ПЗЗ <адрес>, а именно: при возведении жилого дома (на плане обозначено как 2КЖ) не соблюдено минимальное расстояние, указанное в статье 39, пункта 33, ПЗЗ <адрес>, т.е, от стены капитального строения до границы соседнего (смежного) участка должно быть - 3м. В данном случае жилой дом возведен по межевой границе земельных участков. При возведении жилого дома (на плане обозначено как КЖ) не соблюдено минимальное расстояние, указанное в статье 39, пункта 33, в ПЗЗ <адрес>, т.е. от стены капитального строения до границы соседнего (смежного) участка должно быть - Зм., а до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 3 метров. В данном случае от красной линии соседнего участка до торцевой стены жилого дома (КЖ) с ножной стороны составляет 1.5-Зм., от красной линии соседнего участка до задней стены жилого дома (КЖ) составляет 2.7-4м., и от красной линии <адрес> до фасадной стены жилого дома составляет 1.6м.

При возведении незаконченного нежилого строения не соблюдено минимальное расстояние, указанное в статье 39, пункта 33, в ПЗЗ <адрес>, т.е. от стены капитального строения до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 3 метров. В данном случае от красной линии <адрес> до стены нежилого строения составляет 2.5м.

Что касается разрешенного процента застройки, при возведении строений, не соблюдено требование пункта 6 статьи 39 решения № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>». В соответствии со статьей 39 - Зона индивидуальной жилой застройки, пункта 6 - максимальный процент застройки земельного участка до 600 м2 должен составлять 50%, а по факту застроено 63,92%. В данном случае это требование не соблюдено.

Возведенные жилые дома и незаконченное нежилое строение на текущее время не имеют существенных повреждений и дефектов на несущих конструкциях, которые могут повлиять на их разрушение,

Сохранение жилых домов и незаконченного нежилого строения в построенном виде, на момент проведения экспертизы, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

Строения не выходят за пределы границ земельного участка, в пределах которого они расположены.

Согласно ПЗЗ <адрес>, при возведении строений, не были соблюдены минимальные отступы от красных линий смежных земельных участков, и отступы от красной линии улиц до стен капитальных строений. Для приведения возведенных строений в соответствие с параметрами ПЗЗ <адрес>, необходимо снести эти строения.

Учитывая, что исковые требования о признания собственности на строения не поставлены, встречных требований о признании их самовольными и сносе не заявлено, суд разрешает вопрос лишь в рамках заявленных требований.

Из пояснений истца следует, что ему не удалось оформить право собственности на земельный участок иным путем. Представитель Администрации <адрес> требовал в удовлетворении иска отказать, суд считает возможным рассмотреть заявленные требований, так как иное приведет к затягиванию права истца на регистрацию земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в пункте 1 статьи 13 признал обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Порядок переоформления прав на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допустимо.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 3 названной статьи оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения экспертное заключение ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирования» по следующим основаниям: заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Исследование является полным, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, и подтверждены другими материалами дела, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты экспертизы в выводах решения.

Факт предоставления истцу указанного земельного участка подтверждается неоспоренными Схемой и Актом выноса границ в натуру от ДД.ММ.ГГГГ, справкой архитектурно-планировочного бюро от ДД.ММ.ГГГГ и пояснительной запиской .

Согласно выписке из Решения о выделении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок под строительство в <адрес>.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключении, у суда не имеется. Кроме того, указанное заключение сторонами не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 600 кв.м., уч. 26, в соответствии со следующими координатами:

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, на кадастровом квартале №, площадью 600 кв.м., уч. 26, в соответствии со следующими координатами:

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.М.Мусаев

Решение в окончательной форме принято 16.02.2024г.