Решение № 2-2549/2024 2-2549/2024~М-1745/2024 М-1745/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-2549/2024

№ 2-2549/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

- Прокурора Аксайского района Ростовской области к МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» об обязании устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в РФ,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие доводы.

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБДОУ детский сад № 39 «Росинка», в ходе которой выявлены нарушения.

Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения и муниципальные бюджетные дошкольные общеобразовательные учреждения относятся к объектам социальной инфраструктуры.

В МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» вопреки п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильные таблички об объекте при входе на территорию и на входе в здание.

В нарушение п. 6.5.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020 нет информационных обозначений по путям движения внутри здания. Отсутствуют информационные таблички о назначении целевых зон.

Входная площадка и лестница не соответствуют нормативным требованиям, что противоречит п. 6.1.4, 6.1.5 СП 59.13330.2020. На лестнице не установлены поручни, пандус отсутствует. Краевые ступени контрастно не маркированы.

Таким образом, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест посещения, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности исследуемые объекты не удовлетворяют требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости.

По результатам проверки прокуратурой района 03.06.2024 заведующей МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

На основании изложенного, истец просил суд:

- обязать МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, а именно:

- входную площадку и лестницу привести в соответствие с требованиями п. 6.1.4, 6.1.5 СП 59.13330.2020, на лестнице установить поручни и пандус. Краевые ступени контрастно промаркировать;

- установить тактильные таблички об объекте при входе на территорию и на входе в здание в соответствии с требованиями п. 6.5.2 СП 59.13330.2020;

- обеспечить наличие информационных обозначений по путям движения внутри здания в соответствии с требованиями п. 6.5.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Представитель истца – помощник прокурора Пономарева А.М. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ч. 3 ст. 93 Закона № 273-ФЗ одним из предметов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования является соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.1 L1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения, компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Таким образом, муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения и муниципальные бюджетные дошкольные общеобразовательные учреждения относятся к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач государственной программы «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее по тексту - Порядок), определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты), органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

Согласно пп. а п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее-СП 59.13330.2020).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, как нематериальные блага, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБДОУ детский сад № 39 «Росинка», в ходе которой выявлены нарушения.

Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения и муниципальные бюджетные дошкольные общеобразовательные учреждения относятся к объектам социальной инфраструктуры.

В МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» вопреки п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильные таблички об объекте при входе на территорию и на входе в здание.

В нарушение п. 6.5.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020 нет информационных обозначений по путям движения внутри здания. Отсутствуют информационные таблички о назначении целевых зон.

Входная площадка и лестница не соответствуют нормативным требованиям, что противоречит п. 6.1.4, 6.1.5 СП 59.13330.2020. На лестнице не установлены поручни, пандус отсутствует. Краевые ступени контрастно не маркированы.

Таким образом, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест посещения, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Для всех категорий инвалидности исследуемые объекты не удовлетворяют требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости.

По результатам проверки прокуратурой района 03.06.2024 заведующей МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку материалами дела находит свое подтверждение факт наличия нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, вследствие чего, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования – удовлетворить.

обязать МБДОУ детский сад № 39 «Росинка» в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, а именно:

- входную площадку и лестницу привести в соответствие с требованиями п. 6.1.4, 6.1.5 СП 59.13330.2020, на лестнице установить поручни и пандус. Краевые ступени контрастно промаркировать;

- установить тактильные таблички об объекте при входе на территорию и на входе в здание в соответствии с требованиями п. 6.5.2 СП 59.13330.2020;

- обеспечить наличие информационных обозначений по путям движения внутри здания в соответствии с требованиями п. 6.5.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено 29 июля 2024 года.

Судья