Решение № 2-2676/2017 2-2676/2017~М-2559/2017 М-2559/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2676/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

14 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник», Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратилась в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском, указав следующее. С 29 мая 2010 года является членом садоводческого товарищества «Железнодорожник», пользуется земельным участком № №, аллея № общей площадью 567 кв.м, оплачивает членские, целевые и прочие взносы, что подтверждается членской книжкой, выданной 29 мая 2010 года, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и оплаченными квитанциями к приходным кассовым ордерам. Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность на безвозмездной основе указанного земельного участка. Из письменного сообщения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 21 июля 2016 года следует, что данный земельный участок находится за пределами границ земельного участка, предоставленного 12 сентября 1996 года СНТ «Железнодорожник», следовательно, не может быть предоставлен в собственность бесплатно. Считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность неправомерным. Просит признать право собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика председатель правления СНТ «Железнодорожник» ФИО3, действующая по уставу, исковые требования признала в полном объеме, подтвердила, что земельный участок находится в пределах границ, принадлежащих СНТ «Железнодорожник», разрешение на проведение регистрационных действий получено.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательства наличия уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, председателя правления СНТ «Железнодорожник» изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 является членом СНТ «Железнодорожник» и ей принадлежит земельный участок № № аллея №, общей площадью 567 кв.метров, который обрабатывается с 29 мая 2010 года.

Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно поименованного земельного участка.

21 июля 2016 года Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок находится за пределами границ земельного участка, предоставленного 12 сентября 1996 года СНТ «Железнодорожник».

Истец считает отказ незаконным, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании пункта 2 статья 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие с Решением Омского городского совета от 26 октября 2011 года № 452 в редакции Решения Омского городского совета от 27 февраля 2013 года № 110 департамент имущественных отношений Администрации города Омска распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствие с Решением Омского городского совета от 27 февраля 2013 года № 110.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01 марта 2015 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, действующей с 01 марта 2015 года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан; организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками, то права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется, как и право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Железнодорожник» и ей принадлежит земельный участок № № аллея № общей площадью 567 кв.метров, который обрабатывается с 29 мая 2010 года, находящийся по адресу г. <адрес>, о чем председателем правления СНТ «Железнодорожник» ФИО3 выдана соответствующая справка. Данное обстоятельство подтверждается членской книжкой садовода № № выданной 29 мая 2010 года. Оплату членских, целевых и прочих взносов истец подтверждает платежными документами.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» от 07 мая 2016 года ФИО3 наделена полномочиями на согласование границ земельных участков СНТ «Железнодорожник».

В государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях спорного земельного участка отсутствуют.

В соответствие с Распоряжением Администрации г. Омска от 12 сентября 1996 года № 703-р «О предоставлении в бессрочное пользование СНТ «Железнодорожник» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом в Октябрьском районе» СНТ «Железнодорожник» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 35, 25 га, выдано свидетельство на право собственности на землю № №

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территориальной зоны СХ1-1348, земельный участок № №, с местоположением <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 567 кв.м, находится в границах СНТ «Железнодорожник». Данный факт подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а также пояснениями председателя правления СНТ «Железнодорожник».

Учитывая, что довод об отсутствии спорного земельного участка в границах землеотвода СНТ «Железнодорожник» соответствующими доказательствами не подтверждён и в связи с этим не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, с учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № №, аллея №, общей площадью 567 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Железнодорожник».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2017 года.

Судья подпись М.А. Пирогова