Решение № 2-35/2021 2-35/2021~М-12/2021 М-12/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-35/2021

Дело № 2-35/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

при секретаре Коростелёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок по тем основаниям, что в 1992 году она была принята в члены снт «Дорожник», где ей был выделен земельный участок № для ведения садоводства. Земельные участки для ведения садоводства выделялись всем работникам строительного управления №901 треста «Орелдорстрой» Минтрансстроя СССР, где она работала на тот период времени. С момента принятия в члены Общества и по настоящее время она занимается садоводством, что составляет 29 лет и подтверждается справкой №60 от 18.01.2021, выданной председателем снт «Дорожник». В целях оформления в собственность указанного земельного участка она обратилась в администрацию Дмитровского района Орловской области, где ей пояснили, что администрация Дмитровского района Орловской области не может утвердить схему расположения земельного участка и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что снт «Дорожник» прекратило свою деятельность 11.03.2019 на основании решения налогового органа, а одним из условий указанных в п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон) является наличие сведений об Обществе в едином государственном реестре юридических лиц. Вновь созданное 29.04.2019 садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник» не является правопреемником данного юридического лица, следовательно, у общества отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, и он в настоящее время не обладает одним из условий, указанных в п. 2.7 ст. 3 Закона, т.е. товарищество не имело в пользовании земельный участок, предоставленный до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, а именно: до 2001 года. В настоящее время она провела кадастровые работы по межеванию земельного участка. Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Б.А.С., площадь принадлежащего ей участка составляет 700 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер, соответствующий виду разрешенного использования земельного участка. На основании вышеизложенного истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию земельного участка на основании п.п. 2.7 – 2.8 Закона. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в кадастровом квартале №, площадью 700 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение садоводства, в координатах, указанных на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: н1: Х 292215,59 м; Y 1240285,44 м; н2: Х 292223,17 м; Y 1240299,02 м; н3: Х 292230,71 м; Y 1240311,57 м; н4: Х 292211,84 м; Y 1240318,67 м; н5: Х 292205,94 м; Y 1240320,86 м; н6: Х 292201,52 м; Y 1240321,97 м; н7: Х 292199,25 м; Y 1240294,22 м; н1: Х 292215,59 м; Y 1240285,44 м.

Определением суда от 28 февраля 2021 года к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив суду, что в строительное управление №901 она поступила на работу в 1991 году. В 1992 году вступила в члены СНТ «Дорожник», ей был выделен земельный участок для ведения садоводства, на котором она посадила плодовые деревья, выращивает картофель. С 1992 года по настоящее время она обрабатывает земельный участок, ухаживает за ним. Она огородила данный земельный участок забором, границы участка не менялись. Задолженности по уплате членских взносов у неё не имеется.

В судебное заседание не явились представитель ответчика – администрации Дмитровского района Орловской области, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, СНТ «Дорожник», о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В поступившем в адрес суда ходатайстве от 01.03.2021 представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области – глава Долбенкинского сельского поселения ФИО2 просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений п. 3 ст. 22 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных правовых норм для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, предоставленную до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 2001 года, а также, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения и ему на основании решения общего собрания членов данной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок был распределен.

Согласно пункту 2.8 указанного Федерального закона предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. При этом, в перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению, входят сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник», садоводством занимается с 1992 года, что подтверждается представленной истцом членской книжкой садовода от 15 октября 1992 года, выданной Садоводческим некоммерческим товариществом «Дорожник». ФИО1 имеет в данном садоводческом товариществе земельный участок № площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был выделен истцу как работнику строительного управления №901 треста «Орелдорстрой» из земель, предоставленных Садоводческому товариществу «Дорожник» для организации коллективного садоводства в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №65 от 24 сентября 1992 года, выданным на основании решения главы администрации Дмитровского района Орловской области от 24 сентября 1992 года №129.

Факт работы ФИО1 на момент предоставления ей спорного земельного участка в строительном управлении №901 (СУ-901) треста «Орелдорстрой», впоследствии преобразованном в филиал Акционерного общества «Орелдорстрой», подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой БТ-I № 9578030, выданной 09 сентября 1991 года на имя ФИО1, из которой следует, что ФИО1 в период времени с 03 сентября 1991 года по 19 июня 1995 года работала в вышеуказанной организации.

Как следует из справки от 18.01.2021, выданной председателем правления СНТ «Дорожник», ФИО1 является членом садового товарищества СНТ «Дорожник», с 1992 года обрабатывает земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 11.02.2021 №КУВИ-002/2021-10389517 информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

В соответствии с межевым планом земельного участка от 17.012.2021, подготовленным кадастровым инженером ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» Б.А.С., спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале № по адресу: Российская Федерация, <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение садоводства; площадь земельного участка с учетом величины погрешности – 700 +/- 19 кв.м. Согласно сведениям о характерных точках границ образуемых земельных участков, указанным в данном межевом плане, а также согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории спорный земельный участок имеет следующие координаты: н1: Х 292215,59 м; Y 1240285,44 м; н2: Х 292223,17 м; Y 1240299,02 м; н3: Х 292230,71 м; Y 1240311,57 м; н4: Х 292211,84 м; Y 1240318,67 м; н5: Х 292205,94 м; Y 1240320,86 м; н6: Х 292201,52 м; Y 1240321,97 м; н7: Х 292199,25 м; Y 1240294,22 м; н1: Х 292215,59 м; Y 1240285,44 м.

Судом установлено, что площадь спорного земельного участка – 700 кв.м. не превышает предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Орловской области, в соответствии с Законом Орловской области от 10.11.2015 №1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области, установленных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства: максимальная – 0,25 га (2500 кв.м.), минимальная – 0,01 га (100 кв.м.) (подп. 2 п. 1 ст. 6 Правил землепользования и застройки Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, утвержденных решением Долбенкинского сельского Совета народных депутатов от 05.04.2013 №4-сс) (в редакции решения Долбенкинского сельского Совета народных депутатов от 05.10.2017 №37-сс).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2021 №ЮЭ9965-21-21374817, юридическое лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник» (СНТ «Дорожник»), расположенное по адресу: Орловская область, Дмитровский район, с. Долбенкино, прекращено 11.03.2019; способ прекращения – исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2021 №ЮЭ9965-21-21373811 – юридическое лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник» (СНТ «Дорожник») образовано путем создания юридического лица и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 29.04.2019. Адрес юридического лица: <...>.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств: объяснений истца и письменных материалов дела судом достоверно установлено, что спорный земельный участок входит в территорию Садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник» в границах <адрес>. Данный земельный участок был выделен истцу ФИО1 в связи с её работой в строительном управлении №901 треста «Орелдорстрой» для ведения садоводства в 1992 году из земель, предоставленных СНТ «Дорожник» в пользование для организации коллективного садоводства на основании свидетельства о праве собственности на землю №65 от 24 сентября 1992 года. С 1992 года по настоящее время ФИО1 использует данный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, то есть для ведения садоводства. ФИО1 является членом СНТ «Дорожник». задолженности по уплате членских взносов не имеет. Однако ввиду того, что СНТ «Дорожник» как юридическое лицо прекратило свою деятельность, а вновь созданное СНТ «Дорожник» его правопреемником не является, ФИО1 лишена возможности оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке в соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в кадастровом квартале №, площадью 700 кв.м., с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение садоводства; в координатах, указанных на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: н1: Х 292215,59 м; Y 1240285,44 м; н2: Х 292223,17 м; Y 1240299,02 м; н3: Х 292230,71 м; Y 1240311,57 м; н4: Х 292211,84 м; Y 1240318,67 м; н5: Х 292205,94 м; Y 1240320,86 м; н6: Х 292201,52 м; Y 1240321,97 м; н7: Х 292199,25 м; Y 1240294,22 м; н1: Х 292215,59 м; Y 1240285,44 м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 марта 2021 года.

Судья Н.А. Фомичева