Решение № 2А-1320/2024 2А-1320/2024~М-619/2024 М-619/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-1320/2024

Дело № 2а-1320/2024 (УИД 12RS0003-02-2024-000662-60)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 февраля 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Столяровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ГАС Система» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по Республике Марий Эл просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату исполнительного документа и не направлению постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры, направленные на отправку постановления об окончании ИП и исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 мая 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании судебного приказа №2-57/2023 от 27.01.2023 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа в размере 26200 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 986 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 30 августа 2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателем не получены.

Определением суда от 05 февраля 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГАС-Система» не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по РМЭ ФИО1 и ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, копию исполнительного производства <номер>-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

18 мая 2023 года на основании исполнительного листа серии ВС <номер>, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл в отношении должника ФИО4 по заявлению ООО «ГАС-Система» судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по РМЭ возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании денежной суммы в размере 27186 руб.

30 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по РМЭ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал.

Постановление от 30 августа 2023 года об окончании исполнительного производства <номер>-ИП, вынесенное в форме электронного документа, подписанное электронно-цифровой подписью судебного пристава, направлено взыскателю <дата> и прочтено 31 августа 2023 года согласно карточке исполнительного производства АИС ФССП России.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по РМЭ от 16 февраля 2024 года постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 30 августа 2023 года отменено, исполнительное производство <номер>-ИП от 30 августа 2023 года возобновлено.

Довод административного истца о нарушении его прав в части не направления оригинала исполнительного документа подлежит отклонению, поскольку исполнительно производство возобновлено, исполнительный документ находится в материалах исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа не утрачен, соответственно оснований для его восстановления не имеется.

Для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух оснований: их несоответствие действующему законодательству, а также нарушение такими действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административного истца, создание препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на незаконное возложение какой-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

В данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только факта не направления взыскателю исполнительного документа одновременно с копией постановления об окончании исполнительного производства, поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует предписание КАС РФ о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены (возобновление исполнительного производства до рассмотрения по существу административного дела в суде), основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с реализацией его права на предъявление исполнительного документа к исполнению в связи с не направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, со стороны ООО «ГАС-Система» не представлено, в связи с чем совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований в указанной части, отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, устранении допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.С.Гуреева

Мотивированное решение составлено 05 марта 2024 года