Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-260/2019

Дело № 2- 260 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Междуреченский 21 августа 2019 года

Кондинский районный суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

помощника судьи Шестаковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 подписанному и поданному в суд представителем ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Междуреченские коммунальные системы» о признании незаконным требования оплаты коммунальной услуги теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель по нотариально удостоверенной доверенности ФИО4 от имени ФИО3 обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Междуреченские коммунальные системы» ( ООО «МКС») с учетом внесенных изменений и уточнений о признании незаконным требования оплаты коммунальной услуги теплоснабжения в жилом помещении ФИО3, расположенном по адресу: ФИО12

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 02.11.2018 приобрела в собственность указанное жилое помещение, в котором на момент покупки отсутствовало централизованное теплоснабжение, отопление квартиры осуществляется электрообогревательными приборами. Со слов продавца квартиры отопление было демонтировано за неуплату в 1999 году теплоснабжающей организацией МУП ТВК, предшественником ответчика ООО «МКС». Бывший собственник квартиры отказался оплачивать за отопление в связи с нарушением теплового режима, не соответствующего нормативам. В течение 20 лет к бывшему собственнику ответчик не предъявлял требований по оплате теплоснабжения, после приобретения квартиры ФИО3 ей стали поступать расчетные документы на оплату за теплоснабжение. По мнению истца ответчик требует оплату за товар, который не предоставляет. Договор о теплоснабжении квартиры отсутствует. Истица обращалась к ответчику с претензией, что система отопления демонтирована, в связи с чем тепловая энергия в квартиру не поставляется, ответа на претензию не получила. Со ссылкой на положения ст.ст. 486, 514 Гражданского кодекса Российской Федерации об оплате купленного и поставленного товара, на основании ч.1 ст. 18, ч.1 ст. 29 закона РФ «О защите прав потребителей» истец считает, что не должен вносить плату за не предоставленную услугу теплоснабжения.

Истица ФИО3 надлежаще извещена о времени и месте разбирательства дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствует, просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя ФИО1

Суд в соответствии с о ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 измененные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Настаивает, что ФИО3 не должна оплачивать коммунальную услугу теплоснабжения, которая фактически ей не предоставляется.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования полностью не признала. В возражениях против иска указала, что дом № 8 по ул. Строителей в пгт. Междуреченский, в котором находится квартира истицы, подключен к с системе централизованного теплоснабжения, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Подачу тепловой энергии потребителям осуществляет ресурсоснабжающая организация ООО «МКС». В квартире № 8 указанного многоквартирного дома выполнено переустройство системы отопления, демонтированы отопительные приборы, в качестве альтернативного источника отопления используются электрические конвекторы. Документы о переустройстве квартиры в части теплоснабжения в ООО «МКС» отсутствуют, от РМУП ТВК, от истицы ФИО3 такие документы ответчику также не передавались. В связи с указанным с 9 ноября 2018 года по 31 мая 2019 года истице ФИО3 производилось начисление платы за коммунальную услугу теплоснабжения, направлялись соответствующие расчетные документы.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Документы. подтверждающие демонтаж системы отопления в 1999 году отсутствуют и истицей не представлены.

В нарушение порядка, установленного Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго от 13 января 2003 года № 6, согласно которым новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатации, в порядке, изложенном в указанных Правилах и других нормативных документах ( п. 1.3.1), а до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить и согласовать в установленном порядке проектную документацию, ФИО3 такие документы и согласования не представлены.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, договор о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

С учетом изложенного ответчик считает, что к спорным правоотношениям применимы требования Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), а положения закона РФ «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке тепловой энергии могут применяться в части, не противоречащей ЖК РФ.

Не соглашаясь с возражениями ответчика, представитель истца ФИО4 в судебном заседании указал, что приведенные ответчиком законы и нормативные акты не подлежат применению, так как приняты после изменения системы отопления в квартире истицы в 1999 году.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что дом, в котором находится квартира ФИО3, был подключен к центральному теплоснабжению. До истицы в квартире проживала ФИО6 период до 2000 г. в квартире ФИО6 были демонтированы трубы и радиаторы отопления, кто и по какой причине это сделал, ей не известно.

Выслушав стороны и свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит жилая квартира общей площадью 36,1 кв. м, расположенная по адресу: ул.Строителей, д. 8, кв. 8, пгт. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры, дата государственной регистрации права собственности в ЕГРН 09.11.2018 ( л.д. 6-9).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что многоквартирный дом <адрес> подключен к централизованной системе отопления, коммунальные услуги по которому предоставляются ООО «МКС» по тарифам, утвержденным в установленном порядке ( л.д.68). Общедомовыми приборами учета тепловой энергии указанный дом не оборудован, в квартире ответчика индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют. В установленном порядке 20 ноября 2015 года дом признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 14-15).

Ответчиком в период с 09 ноября 2018 года по 31 мая 2019 года производилось начисление платы за коммунальные услуги, в состав которой входила плата за теплоснабжение, о чем истице ФИО3 направлялись соответствующие расчетные документы ( л.д. 10).

ФИО3 20 и 26 февраля 2019 года обращалась к ответчику по вопросу исключения из структуры платы коммунальных платежей за теплоэнергию со ссылкой на отсутствие в квартире системы централизованного отопления с 1999 года ( л.д. 11, 69). О демонтаже в квартире централизованного теплоснабжения в 1999 году сообщила в своем заявлении ответчику от 20.02.2019 бывший собственник квартиры ФИО7 ( л.д. 70).

25.02.2019 в адрес истицы ФИО3 ответчиком ООО «МКС» было направлено письмо с предложением представить документы, разрешающие произвести демонтаж радиаторов отопления в квартире истицы, при отсутствииуказанных документов будет производиться начисление за коммунальную услугу теплоснабжения по утвержденным нормативам исходя из площади жилого помещения ( л.д. 12-13).

Расчет платы за услугу теплоснабжения истицей не оспаривается.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома исходя из вышеуказанных норм закона относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок изменения способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее Правила) потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Подпункт "в" пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения. Нормы статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, положения закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не могут применяться в отрыве от приведенных выше правовых норм.

Утверждение истца о переустройстве системы отопления в жилом помещении теплоснабжающей организацией в 1999 году в судебном заседании не подтверждено надлежащими доказательствами. Пояснения об этом представителя истца, показания свидетеля ФИО5 не являются надлежащими средствами доказывания, поскольку указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально.

Вместе с тем и ранее действовавшее нормативное регулирование предусматривало проведение переустройство жилого помещения после получения разрешения в установленном порядке.

Так, в силу абз. 1 ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего до момента вступления в силу ЖК Российской Федерации с 01 марта 2005 года, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно п.п. 1.2, 1.3 постановления Губернатора ХМАО-Югры от 28.04.1999 № 178 "Об упорядочении переоборудования, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах» переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах разрешается производить только после рассмотрения вопроса на соответствующей межведомственной комиссии и получения документально оформленного разрешения; рассмотрение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах, возлагается на межведомственные комиссии муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела не содержат доказательств законности демонтажа приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в квартире истца, а также соблюдения ФИО3 требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Согласно техническим паспортам на квартиру ФИО3, полученным по запросу суда, установлено, что по состоянию на 11 июля 2001 года отопление в квартире истцы печное и от групповой котельной, по состоянию на 25 июля 2007 года отопление центральное, сведений о переустройстве жилого помещения в части вида отопления в технический паспорт квартиры не внесено.

Согласно письму Урайского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от 10.04.2019 истице ФИО3 разъяснено, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих согласование переустройства системы отопления в её квартире, ей следует в судебном порядке узаконить такое переустройство

Суд приходит к выводу, что отсутствуют доказательства выдачи разрешения о согласовании реконструкции, перепланировки, переустройстве инженерной системы централизованного отопления многоквартирного жилого дома, являющейся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме для перехода на индивидуальное отопление жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> разработки проекта на реконструкцию системы отопления многоквартирного жилого дома. Отопительная система в квартире была изменена в отсутствие указанных документов.

Исходя из установленных выше обстоятельств дела и положений действующего законодательства изменение системы отопления в квартире истицы без соответствующих согласований при отсутствии акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства внутриквартирной системы отопления, нельзя признать соответствующим установленному законом порядку переустройства жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию общего имущества путем его уменьшения (изменения) в материалы дела также не представлено.

Приведенные обстоятельства, равно как и отсутствие в материалах дела доказательств оказания ответчиком услуги по отоплению ненадлежащего качества, не свидетельствуют о прекращении правоотношений между поставщиком и потребителем коммунальной услуги по отоплению и не освобождают истицу от исполнения обязанности по внесению соответствующей платы. Отсутствие договора о предоставлении услуги теплоснабжения в жилом помещении не влияет на обязанность ФИО3 вносить плату за тепловую энергию от присоединенной сети.

Оснований для признания незаконными требований ответчика оплаты коммунальной услуги по теплоснабжению не имеется. В иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Междуреченские коммунальные системы» о признании незаконным требования оплаты коммунальной услуги теплоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 26 августа 2019 года.

Судья О.А.Косолапова