Решение № 2А-1109/2024 2А-1109/2024~М-1004/2024 А-1109/2024 М-1004/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-1109/2024

№

Дело №а-1109/2024


Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сычевой Е. Е.,

при секретаре Овчинниковой А. А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Покачаловой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к МО МВД России <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил

административный истец обратился в <адрес> районный суд <адрес> с административным иском к МО МВД России <адрес> о частичной отмене административных ограничений, в обоснование которого указал, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> или иного избранного места жительства или пребывания, без особого разрешения начальника соответствующего органа; являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время он проживает в <адрес> с женой ФИО1 и ее сыном от первого брака - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые находятся на его иждивении. ФИО1 состоит на диспансерном учете по беременности со сроком 20 недель. Характеризуется соседями. В связи с необходимостью содержания семьи и отсутствием рабочих мест в <адрес>, он с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ИГ <адрес> на работу в должности докера- механизатора. Работает на основании трудового договора вахтовым методом по 30 через 15 дней, место работы находится по адресу: <адрес> при этом режим работы носит сменный характер. По месту работы характеризуется положительно. Просил суд в связи с образом жизни и характером трудовых обязанностей административного истца, отменить следующие виды административных ограничений, установленные в отношении административного истца решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов и запрет выезда за пределы <адрес> или иного избранного места жительства или пребывания, без особого разрешения начальника соответствующего органа; обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации изменить на обязанность являться один раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, дав пояснения аналогичные выше.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Партизанский» ФИО4 с административным иском не согласился.

Помощник прокурора возражала против удовлетворения заявленных требований частично, просила установить в отношении ФИО3 ограничения на выезд за пределы <адрес> муниципального округа, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Суд, выслушав мнения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, дело административного надзора № в отношении ФИО3, полагает следующее.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов данного дела, что ФИО3 приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

По окончании срока отбывания наказания решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> или иного избранного места жительства или пребывания, без особого разрешения начальника соответствующего органа; являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. №).

Согласно представленному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 трудоустроен в ИП <адрес>, место работы расположено <адрес> по адресу: <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. График работы предусматривает вахтовый метод тридцать через пятнадцать дней 08:00 (20:00). По месту работы характеризуется положительно.

Административный истец состоит в браке с ФИО1, о чем представлена копия свидетельства о заключении брака, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), воспитывает сына ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №)

Супруга ФИО3 состоит на диспансерном учете по беременности с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Из представленной справки - характеристики от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП И ПДН МО МВД России <адрес> ФИО8 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления от жителей <адрес> не поступила, по характеру хитер, изворотлив (л.д. №).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Суд считает, что установленные в отношении административного истца административные ограничения, кроме запрета на выезд <адрес>, предусмотрены Законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного истца, разрешая заявленные требования, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершения преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, пришел к выводу о том, что отмена пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов и отмена обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации изменив на обязанность являться один раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является преждевременной.

Суд отклоняет доводы административного истца в части добросовестного соблюдения административных ограничений, поскольку в судебном установлены факты привлечения его к административной ответственности за нарушения установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов ФИО3, материалы дела также не содержат.

Между тем, при установленных судом обстоятельств дела, личности ФИО3, который в настоящее время работает, имеет посуточную работу в ИП <адрес> в должности докер-механизатор, по месту работы характеризуется положительно, ФИО3 следует установить административный надзор, указав наименование муниципального образования- Партизанский муниципальный округ, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, без особого разрешения начальника органов внутренних дел.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> или иного избранного места жительства или пребывания, без особого разрешения начальника соответствующего органа.

Установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования- <адрес> муниципальный округ, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, без особого разрешения начальника органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Е. Е. Сычева