Решение № 2-1573/2018 2-1573/2018 ~ М-1068/2018 М-1068/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1573/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Вартанян Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить допуск в жилое помещение для установки приборов учета газа, взыскании расходов на установку приборов учета газа,

установил:

в обоснование иска к ответчику ФИО2 о возложении обязанности предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа, взыскании расходов на установку приборов учета газа, истец ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» указал, что положениями п. 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилых домов/помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона (ДД.ММ.ГГГГ) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке, лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

По имеющейся у ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» информации, в состав газоиспользующего оборудования, установленного в принадлежащем ответчику ФИО2 жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>

Между тем, в нарушение положений вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расположенное в принадлежащем ответчику жилом помещении газоиспользующее оборудование не оснащено прибором учета газа, от установки индивидуального прибора учета газа на газоиспользующем оборудовании ответчик отказался, что подтверждается Актом об отказе собственника жилого дома (помещения) от оснащения объекта прибором учета газа от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просит возложить на ФИО2 обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить допуск работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета газа и оплатить стоимость прибора учета газа и расходы на его установку, а также взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Ответчик ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика ФИО2 в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, положения статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускают возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые им меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно положениям ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ч. 8, ч. 9 статьи 13 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ, действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов праве осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления таких действия. С ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином – собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином – собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течении пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно пункту 12 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилых домов/помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27.11.2009г.) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно – технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершать действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно – техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно – технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 статьи 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником помещения.

Данное положение согласуется с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, исходя из приведенных норм материального права, следует, что установка приборов учета должна быть обеспечена собственником помещений дома.

При этом, исходя из анализа приведенных норм законодательства, в случае невыполнения предусмотренных положениями Закона N 261-ФЗ собственниками помещений требований об оснащении жилых помещений приборами учета используемых коммунальных ресурсов, оснащение жилых домов приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Истец ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа абонентам <адрес>.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществлен выезд в принадлежащее ответчику ФИО2 домовладение по адресу: <адрес>, в ходе которого ответчику были разъяснены положения Закона об энергоснабжении, обязывающие собстенника жилого помещения оснастить жилое помещение прибором учета природного газа, а также предложено установить такой прибор.

Ответчик от установки прибора учета газа отказался, о чем составлен соответствующий акт от 06.04.2018г. (л.д. 8).

Поскольку в данном деле факт уклонения ответчика ФИО2 как собственника жилого помещения по <адрес> в <адрес> от возложенной действующим законодательством обязанности по оснащению жилого помещения прибором учета газа подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, указанными выше, при этом, доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика обстоятельств, объективно препятствующих исполнить данную обязанность суду не представлены, суд приходит к выводу о наличии в данном случае предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика ФИО2 обязанности предоставить допуск в жилое помещение для установки прибора учета газа.

Между тем, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца для возложения на ответчика ФИО2 обязанности оплатить стоимость прибора учета газа и расходы на его установку.

Так, статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Однако, в данном случае в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательства, свидетельствующие о нарушении прав истца уклонением ответчика от оплаты стоимости прибора учета газа и работ по его установке, как и не доказал факт несения указанных расходов и их размер.

По приведенным мотивам требование истца о возложении на ответчика ФИО2 обязанности оплатить стоимость прибора учета газа и расходы на его установку удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ, в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО2 в тридцатидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить допуск работников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для установки и ввода в эксплуатацию прибора учета газа.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В удовлетворении требований о возложении на ФИО2 обязанности оплатить стоимость прибора учета газа и расходы на его установку - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.