Решение № 2А-301/2021 2А-301/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-301/2021

№ 2а-301/2021

УИД 35RS0022-01-2021-000401-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 29 июня 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тотемскому району ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тотемскому району ФИО2 о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 25.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию пени по налогу в сумме 11 руб. 54 коп. О возбуждении исполнительного производства ему стало известно через портал Госуслуг. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ФИО2 25.02.2021 были направлены запросы о получении информации о должнике и его имуществе, запрос в банки, запрос на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в орган, реализующий политику в области миграции, запрос оператору связи, запрос в центр занятости населения. 26.02.2021 он связался с судебным приставом-исполнителем ФИО2, посредством электронной почты направил квитанцию об уплате задолженности от 19.06.2021, на что ему было предложено возникшие противоречия по оплате долга устранить через взыскателя. Судебный пристав-исполнитель ФИО2, получив копию квитанции, продолжила направлять запросы в различные органы, так 26.02.2021 запрошена информация о должнике и его имуществе, 01.03.2021 – запрос о размере пенсии, 03.03.2021 – запрос к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрос о счетах должника – физического лица, вместе с тем согласно действующему законодательству об исполнительном производстве наложение ареста не допускается при сумме взыскания менее 3 000 руб. 31.03.2021 ему стало известно, что постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 отменено руководителем ОСП по Тотемскому району. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в направлении необоснованных запросов при осуществлении исполнительских действий в рамках исполнительного производства № ... от 25.02.2021, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушение, направив соответствующие уведомления об отмене запросов, направленных в различные организации и учреждения.

Определением суда от 16.04.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены представитель ОСП по Тотемскому району, представитель УФССП по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 21.05.2021 в качестве заинтересованных лиц привлечены представители Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области, Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, показал, что судебным приставом-исполнителем запросы в рамках исполнительного производства направлены необоснованно, так как 26.02.2021 им была представлена квитанция об оплате долга перед налоговой инспекцией 19.06.2020, оплата была осуществлена по реквизитам, указанным в решении суда. После возбуждения исполнительного производства он обращался в налоговую инспекцию, откуда получил ответ о том, что денежные средства в сумме 11 руб. 54 коп. были отнесены на неопознанные платежи, так как не соответствовал код бюджетной классификации. Считает, что необоснованными запросами судебного пристава-исполнителя нарушены его конституционные права, в том, числе на получение крупных кредитных сумм.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала, в предварительном судебном заседании административные исковые требования не признала, показала, что исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено 25.02.2021, запросы были направлены в рамках указанного исполнительного производства, что соответствует требованиям законодательства. 26.02.2021 ФИО1 направил на электронную почту копию квитанции об уплате задолженности, в связи с чем она связывалась с сотрудниками Межрайонной ИФНС № 13, где ей пояснили, что задолженность числится непогашенной, долг имеется, поэтому ФИО1 она сообщила о необходимости обращения к взыскателю с целью решения вопроса о том, куда зачислен платеж, произведенный 19.06.2020. 18.03.2021 из налоговой инспекции поступила справка о том, что задолженность ФИО1 погашена, поэтому исполнительное производство было окончено. 22.03.2021 в Отделение поступила новая справка, согласно которой налоговая инспекция просила отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и окончить его по другим основаниям, так как задолженность ФИО1 оплачена до возбуждения исполнительного производства. В связи с поступлением данного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2021 было отменено руководителем, и ею вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик врио начальника ОСП по Тотемскому району ФИО3 административные исковые требования не признала по тем же доводам, что были ранее изложены судебным приставом-исполнителем ФИО2

Административный ответчик представитель УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

Заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. В отзыве на административный иск указали, что с ФИО1 в судебном порядке взыскана задолженность по земельному налогу решением Тотемского районного суда от 12.02.2020, вступившим в законную силу 19.05.2020. В связи со сменой КБК указан ошибочный (несуществующий) код, платеж в сумме 11 руб. 54 коп. отнесен на невыясненные поступления. 04.03.2021 ФИО1 направил в инспекцию интернет-обращение с приложением платежного документа, подтверждающего оплату 11 руб. 54 коп. 19.06.2020. 22.03.2021 инспекцией в адрес ОСП по Тотемскому району было направлено сообщение об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 25.02.2021 в ОСП по Тотемскому району на основании исполнительного листа, выданного Тотемским районным судом Вологодской области по делу № 2а-146/2020, возбуждено исполнительное производство № ... по взысканию задолженности в виде налога, пени, штрафа с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области в сумме 11 руб. 54 коп.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 25.02.2021, 01.03.2021 направлены запросы в банки, в ГИБДД, оператору связи, в центр занятости населения, в Росреестр, в Федеральную налоговую службу о наличии счетов, запрос о размере пенсии.

11.03.2021 Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области направлено письмо об уточнении задолженности, поступившее в ОСП по Тотемскому району 18.03.2021, согласно которому долг в сумме 11 руб. 54 коп. ФИО1 погашен.

В связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство 18.03.2021 окончено в связи с фактическим исполнением.

Письмом от 22.03.2021 Межрайонная ИФНС России № 7 по Вологодской области сообщила в ОСП по Тотемскому району о том, что задолженность в сумме 11 руб. 54 коп. ФИО1 оплачена 19.06.2020, до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем просили отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

На основании указанного заявления взыскателя врио начальника ОСП по Тотемскому району ФИО4 23.03.2021 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № ... от 25.02.2021.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 23.03.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В настоящем случае суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО1 действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по направлению запросов в органы и организации соответствовали действующему законодательству, были осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства и носили своей целью правильное и своевременное исполнение акта судебного органа.

Последующая отмена постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2021 на основании заявления взыскателя от 22.03.2021 не свидетельствует о том, что действия судебного пристава-исполнителя в период с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания первоначально фактическим исполнением являлись незаконными.

Отсутствие задолженности у ФИО1 в сумме 11 руб. 54 коп., ее оплата 19.06.2020, то есть до возбуждения исполнительного производства были подтверждены взыскателем письмом от 22.03.2021.

Как следует из ответа, направленного в адрес ФИО1 31.03.2021 Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области, отзыва на иск, подготовленного Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области, по сумме 11 руб. 54 коп. налоговым органом принималось решение об уточнении платежа в связи со сменой кода бюджетной классификации, платеж зачтен в личную карточку ФИО1

Указанной информацией судебный пристав-исполнитель ФИО2 на момент возбуждения исполнительного производства не обладала и не должна была обладать.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В настоящем случае суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя по направлению запросов в отношении должника ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства, поэтому основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тотемскому району ФИО2, Отделению судебных приставов по Тотемскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 01 июля 2021 года.

Судья Т.А. Линькова