Решение № 2А-438/2017 2А-438/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-438/2017

Дело № 2а-438/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Качиной Т.Н.,

с участием прокурора г. Кушвы Мылицына С.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в Кушвинский городской Свердловской области суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, в его обоснование пояснила, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев. При осуждении в его действиях был установлен опасный рецидив. Освобожден ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно: в первый и третий понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский». В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, с братом ФИО4, не трудоустроен. По месту проживания характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, регистрации по месту жительства не имеет.

ФИО2 в течение календарного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за что подвергался административным наказаниям в виде административного ареста и обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО2 в 20:00 находился в состоянии опьянения в общественном месте – возле <адрес>, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 умышленно отсутствовал по месту жительства в 22:10, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 02 суток.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 умышленно отсутствовал по месту жительства в 22:30, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умышленно не явился на регистрацию в назначенный день, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Поскольку ФИО2 в течение календарного года неоднократно был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительное административное ограничение – обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно: в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца до окончания срока административного надзора. Отмечаться необходимо в кабинете № МО МВД России «Кушвинский». Если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день, отметку необходимо проходить в дежурной части того же отдела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Прокурор Мылицин С.Н. в судебном заседании административные исковые требования просил удовлетворить.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая возражения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев (л.д. 9-10).

Освободился административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д. 7).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно: в первый и третий понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел (л.д. 11).

Из представленных суду материалов следует, что за время нахождения под административным надзором на территории Кушвинского городского округа ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил неоднократные административные нарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в период установленных судом ограничений ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 17-24).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил неоднократные административных нарушения в течение незначительного промежутка времени после установления административного надзора, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, и срок погашения судимости не истекли, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно: в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца до окончания срока административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 рублей с обращением в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, в том числе обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно: в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца до окончания срока административного надзора; отмечаться в кабинете № МО МВД России «Кушвинский», если указанные дни выпадают на выходной или праздничный день – то в дежурной части того же отдела.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья А.А. Ильина