Решение № 2А-2478/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-2478/2017

2а-2478/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкция, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного иска в суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока подачи административного иска в суд.

В обосновании административного искового заявления административный истец указывает, что ответчик своевременно и в полном объеме не уплатил налог на имущество, в связи с чем образовалась задолженность по налогу за 2011 год в размере 1 326 рублей 15 копеек, за 2012 - 841 рубля 12 копеек, за 2013 года - 191 рубля 48 копеек.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (п.2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п.3).

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет 2 358 рублей 75 копеек, что не превышает двадцати тысяч рублей.

Административному ответчику был предоставлен срок до 21 июня 2017 года для подачи в суд возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном производстве, между тем в указанный срок возражения от ответчика не поступили.

От административного истца также не поступили возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельствах, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В п. 1 ст.3 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ устанавливает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

С 1 января 2015 года уплата налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 НК РФ.

Согласно ст. 400 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

Согласно исковому заявлению ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.

Налоговым органом заказным письмом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество № от 05 ноября 2014 года.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество в установленный срок налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование № от 27 ноября 2014 года, которое не было исполнено.

Задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере 1 326 рублей 15 копеек, за 2012 год- 841 рубля 12 копеек, за 2013 год - 191 рубля 48 копеек, а всего 2 358 рублей 75 копеек.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Также согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов направлено административному ответчику 27 ноября 2014 года.

Межрайонная ИФНС № 40 по РБ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 имущественного налога. 14 сентября 2015 года мировым судьей судебного участка № 9 по Кировскому району г. Уфы был вынесен судебным приказ, который в последствии определением мирового судьи судебного участка 9 по Кировскому району г. Уфы от 30 марта 2016 года.

Доводы административного истца о том, что указанное определение получено 11 ноября 2016 года, суд отклоняет, поскольку из представленной ксерокопии конверта не видно, какая именно корреспонденция направлялась Межрайонная ИФНС № 40 по РБ, что вызывает сомнение в направлении копии определения мирового судьи от 30 марта 2016 года, а не иной корреспонденции.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что настоящее административное исковое заявление подано в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления суд не усматривает.

Административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав истцу Межрайонная ИФНС России № 40 по РБ в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкция, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного иска в суд - отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.М. Гималетдинов