Решение № 2А-176/2020 2А-176/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-176/2020

Дело № 2а-176/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Савинова А.Л., при секретаре Фетищевой А.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № полковника ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № 3 ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ), связанного с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

как следует из административного искового заявления ФИО1, а также пояснений его представителя в судебном заседании, ФИО1 просит признать незаконным решение заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которым ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и просит обязать указанное должностное лицо признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания.

Мотивируя свои требования, ФИО1 указывает на то, что 19 марта 2020 года он обратился к начальнику отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении с учетом его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, на основании ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку он имеет воинское звание полковника, а его право на получение дополнительной площади по данному основанию не реализовано. Решением заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 27 апреля 2020 № № ему отказано в постановке на указанный учет в связи с отсутствием предусмотренным законом оснований.

Не соглашаясь с данным решением, административный истец указывает, что подлежит увольнению с военной службы, и при этом не обеспечен жилым помещением, согласно положенным нормам предоставления, поскольку не реализовано его право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, что в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие

Административные ответчики – начальник отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальник Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, что в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. При этом представитель отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в своих письменных возражениях пояснил, что заключив в 2010 году договор социального найма, ответчик тем самым согласился с площадью представленного жилого помещения, и является обеспеченным жилым помещением, в связи с чем, просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, а судебное заседание провести без его участия.

Заслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

19 марта 2020 года ФИО1 обратился к начальнику отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со статьей 51 ЖК РФ.

Оспариваемым решением заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 27 апреля 2020 года № №, ФИО1 было отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в связи с тем, что он совместно с членами своей семьи ранее уже был обеспечен жилым помещением, предоставленным по договору социального найма в соответствии с нормами обеспечения.

Как следует из копий справок войсковой части № от 28 февраля 2020 года № 37/105 и № 37/104, ФИО1 проходит военную службу с 04 августа 1986 года по настоящее время, при этом в его личном деле записаны: жена ФИО15 сын ФИО10 Приказом МО РФ № № от 17 ноября 2009 года, ФИО1 присвоено очередное воинское звание «полковник».

Согласно копии имеющегося в материалах дела договора социального найма жилого помещения № 1317 от 12 ноября 2010 года, заключенного между ФИО1 и ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, истцу и проживающим совместно с ним членам его семьи: жене ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыну ФИО12 - № года рождения в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обшей площадью 50,5 кв.м.

В поквартирной карточке на данное жилое помещение, указано, что в нем зарегистрированы с 17 ноября 2010 года и по настоящее время совместно с ФИО1 проживают: его жена ФИО13. и сын ФИО14

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 3 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма" признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Статья 51 ЖК РФ устанавливает, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а равно являющиеся нанимателями вышеупомянутых жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Следовательно, право на дополнительную площадь жилого помещения не учитывается при признании военнослужащего нуждающимися в жилых помещениях.

Более того, в соответствии с п. 11 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года № 1054, право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную жилую площадь, предусмотренную Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не является основанием для постановки на соответствующий учет и обеспечения жильем.

Как усматривается из Решения городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 г. № 408 Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде», таковая составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в 2010 году от Министерства обороны Российской Федерации по договору социального найма уже было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 50,5 кв.м. Следовательно, каждый из проживающих в указанном жилом помещении обеспечен общей площадью в размере более нормы.

Таким образом, вопреки мнению административного истца об обратном, основываясь на совокупном анализе вышеперечисленных мотивов, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности оспариваемого решения заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № полковника ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится

в материалах №2а-176/2020 КГВС