Решение № 2-1800/2017 2-1800/2017~М-1664/2017 М-1664/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1800/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Романцовой В.А.

с участием представителя истца – заместителя прокурора <адрес> Смирновой О.М.

ответчика ФИО1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» Белогорский филиал ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аннулировать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, либо удостоверение выданное взамен.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственно власти требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение № № на право управление транспортным средством категории <данные изъяты> Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходил стационарное лечение в ДД.ММ.ГГГГ. После выписки врача-нарколога не посещает, от диспансерного наблюдения уклоняется, ремиссия не подтверждена. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источников повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает, доводы, указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснила, что взамен ответчику выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик исковые требования не признал, суду пояснил, что указанным в иске заболеванием не страдает, после получения медицинского заключения ДД.ММ.ГГГГ ему взамен выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчик не посещает врача-нарколога, оснований для снятия его с диспансерного учета в настоящее время не имеется.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МО МВД России «Белогорский», хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управление транспортным средством категории <данные изъяты>

По сведениям ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от каннабиноидов средняя (вторая) стадия» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взамен выдано водительское удостоверение № на право управление транспортным средством категории <данные изъяты>

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст.1 Закона РФ «О безопасности дорожного движения»).

В силу ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя заниматься деятельностью связанной с источником повышенной опасности, в частности, управлять автомобилем или мотоциклом, водителям авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: категория А - с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии); категория В и С – с диагнозом алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при наличии стойкой ремиссии).

В Приложении к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" указано, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из материалов дела следует, что ответчик страдает наркоманией 2 стадии, стойкая ремиссия не подтверждена, от диспансерного лечения уклоняется, в связи с чем имеет противопоказания для управления транспортными средства на основании Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, утв. постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те, обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него ограничений к управлению транспортными средствами и такого состояния здоровья, которое при наличии у него выявленного заболевания «наркомания» не препятствовало бы безопасному управлению им транспортными средствами.

Довод ответчика, о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдано медицинское заключение об отсутствии ограничений к управлению транспортными средствами суд находит несостоятельным, поскольку при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" снятие с диспансерного учета производится, в том числе, по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Срок диспансерного наблюдения больных наркоманией составляет пять лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательства того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При данных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами при установлении у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.103 ГПК РФ так же подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.