Решение № 2-984/2020 2-984/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-984/2020

УИД 72RS0021-01-2020-000335-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-984/2020
20 июля 2020 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Паршиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании решения незаконным, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

Установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 проживает с 1996 по настоящее время по адресу: <адрес> Земельный участок с кадастровым номером № площадью 881 кв.м. был предоставлен истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых строений с возможностью последующего переоформления права на земельный участок по истечении срока аренды. Истцом на протяжении 16 лет оплачивалась аренда земельного участка. При оформлении прав на земельный участок на основании Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 « О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» Департаментом имущественных отношений Тюменской области было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания и факт создания жилого дома до 01.09.2006. Истец обратился в суд с требованиями об установлении данных фактов, решением Тюменского районного суда Тюменской области от 09.10.2019 исковые требования были удовлетворены в полном объеме. При последующем обращении в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было приложено указанное решение суда, однако вновь было отказано, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, правоустанавливающие документы на который не предоставлены. Тем самым, по мнению Департамента имущественных отношений Тюменской области, истец утрачивает возможность получения земельного участка в собственность бесплатно. Истец указывает, что пользуется спорным земельным участком в границах которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей, полагает, что наличие на земельном участке жилого дома и незавершенного строительством объекта не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Отсутствие зарегистрированного права на земельный участок лишает его возможности реализовать свои права собственника. Истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 881 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

17.06.2020 истец изменил исковые требования, истец просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно № от 24.12.2019; предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 881 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика -Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, просит в иске отказать, поскольку на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, под который предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не предусмотрено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Департаментом имущественных отношений <адрес> истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 881 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых строений, что подтверждено актом приема – передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 09.10.2019, вступившим в законную силу 19.11.2019 установлен факт создания жилого дома по адресу: <адрес> до 01.09.2006, установлен факт проживания ФИО1 в жилом доме, общей площадью 28 кв.м., расположенном по адресу <адрес> с 1996 года по настоящее время.

26.11.2019 ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

24.12.2019 Департаментом имущественных отношений Тюменской области № принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство и ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> по основанию: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположен объект незавершенного строительства, правоустанавливающие документы на который не представлены (л.д. 9).

Согласно выписке Управления Росреестра от 15.05.2019 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 72:17:0301007:19 расположенный по адресу <адрес> – отсутствуют (л.д. 22-23).

Согласно ст. 1 Закона Тюменской области, принятого областной Думой 21.06.2018, «О предоставлении земельных участок отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом), и фактически проживающие в нем.

Гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве;

2) земельный участок находится в границах населенного пункта;

3) жилой дом создан до 1 сентября 2006 года.

Гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется в собственность бесплатно для размещения жилого дома.

26.06.2018 Правительством Тюменской области было вынесено постановление № 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним».

В силу п. 4 указанного Положения к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года и факт проживания заявителя в нем на указанную дату.

В соответствии с п. 10 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним документами, подтверждающими факт проживания гражданина в жилом доме, являются: решение суда, подтверждающее факт проживания гражданина в жилом доме, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 9 настоящего пункта.

На основании п. 11 указанного Положения документами, подтверждающими факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, являются: решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 13 настоящего пункта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением Тюменского районного суда Тюменской области от 09.10.2019 по гражданскому делу № 2-2172/2019 исковые требования ФИО1 удовлетворены, установлен факт создания жилого дома по адресу: <адрес> до 01.09.2006, установлен факт проживания ФИО1 в указанном жилом доме, решение суда вступило в законную силу 19.11.2019, отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области в предоставлении земельного участка в собственность истцу нельзя признать законным.

Нахождение на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства не является основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность.

Учитывая, что истцом вместе с заявлением в Департамент имущественных отношений Тюменской области были представлены документы, предусмотренные указанным выше Положением, суд считает, что ответчик обязан принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Требования истца о предоставлении спорного земельного участка в собственность не подлежат удовлетворению, поскольку только ответчик вправе принимать решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, суд может лишь понудить ответчика принять такое решение.

Руководствуясь ст.194-199, 56, 61 ГПК РФ, Законом Тюменской области от 21.06.2018 №55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение №1577-о-ТР от 24.12.2019 Департамента имущественных отношений Тюменской области – незаконным.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> в собственность бесплатно.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-984/2020 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2020 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.